Кем осуществляется защита прав и интересов ребенка


Кто и как защитит права несовершеннолетних

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Семейный кодекс не только наделяет ребенка соответственными правами, но и устанавливает необходимые гарантии их осуществления.

В международном праве (Конвенция о правах ребенка) предусматривается необходимость защиты прав ребенка от следующих угроз и посягательств:

а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь или посягательства на честь и достоинство;

б) всех форм физического и психического насилия, оскорбления или употребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации;

в) экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию;

г) незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения;

е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания;

ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка.

Определены основные принципы государственной политики (124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ») в интересах детей, включающие:

- законодательное обеспечение прав ребенка, государственную поддержку семьи в условиях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

- ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причиняющие ему вреда;

- государственную поддержку органов м\с, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (т.е. усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных семейным кодексом случаях, - органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений (Ст. 56 Семейного кодекса РФ).

В мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития предусматривается возможность участия по поручению органов опеки и попечительства и иных компетентных органов педагогических, медицинских, социальных работников, психологов и других специалистов, которые в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за работу. В случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений и сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защитить в суде свои права и охраняемые законом интересы. Привлечения к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда (ст. 37. ГПК)

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. То есть возникает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Законом предусмотрено, что родители вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей по делам об административных правонарушениях, а по определению суда или постановлению судьи близкие родственники могут быть допущены в качестве защитников по уголовным делам.

- Права и охраняемые законом интересы своих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищаются в суде их родителями, усыновителями или попечителями, однако суд обязан привлечь к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

- Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших 14 лет, защищаются в суде их законными представителями- родителями, усыновителями или опекунами.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного разрешения своих законных представителей- родителей, усыновителей и попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя:

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам перечисленным выше. За причиненный вред они несут ответственность в соответствии с ГК. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего 3-им лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественная ответственность по сделкам малолетнего, в том числе сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

При злоупотреблениях со стороны родителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, ребенку предоставлено право обратиться в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.

Согласно п.2.ст.20. ГК местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).


Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика

Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика

А.М. Нечаева, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор.

Защита прав ребенка в современной России относится к числу ак­туальных проблем, порожденных явным неблагополучием в положе­нии несовершеннолетних детей как в обществе, так и в семье. И труд­но сказать, в чем причина такого неблагополучия и кто виноват в этом в первую очередь - государство или семья. Несомненно, виноваты и те, и другие. Причем очевидно, что декларируемый интерес государ­ства к детям тесно переплетается с бесспорным фактом потери семьей своего авторитета, ослабления семейных устоев, когда традиционные защитные функции семьи сходят на нет или превращаются в свою противоположность, перерождаясь в серьезную угрозу для незрелой личности ребенка. Иными словами, есть все основания считать, что дети в опасности. Это обстоятельство обязывает перейти от лозунгов, адресованных всем и каждому, как физическим, так и юридическим лицам, к более четким по смыслу и содержанию правовым предписа­ниям, способным при необходимости на деле помочь ребенку.

Особое место в системе мер поддержки детей занимают нормы права, закрепляющие возможность использования всех существующих в реальной действительности мер и способов обеспечения нормально­го духовного и физического развития ребенка. Тем более что Конвен­ция ООН «О правах ребенка» 1989 г. содержит следующее положение: «Государства-участники уважают и обеспечивают все права, преду­смотренные настоящей Конвенцией за каждым ребенком» (п. 1 ст. 2). Озабоченность по поводу воплощения прав ребенка в действитель­ность, проявленная на международном уровне, понятна, ибо мировое сообщество обеспокоено состоянием будущих поколений, их способ­ностью на должном уровне поддерживать жизнь человека.

Таково в самом общем виде объяснение важности правовых про­блем обеспечения интересов несовершеннолетних граждан. Причем речь идет о широкой гамме правовых средств защиты ребенка, тем более что их предпосылкой являются неодинаковые по своей отрасле­вой принадлежности законодательные акты, каждый из которых так или иначе, прямо или косвенно служит или может служить правовым инструментом, защищающим права детей.

Однако сама по себе тема защиты прав ребенка ассоциируется прежде всего с семейным правом, Семейным кодексом РФ, несмотря на то что его ст. 2, определяющая круг отношений, регулируемых се­мейным законодательством, специально не выделяет защиту прав ре­бенка. Она как бы растворена в регулировании личных (неимущест­венных) и имущественных отношений членов семьи, в состав которой, естественно, входят и несовершеннолетние дети. То же можно сказать о форме и порядке устройства в семью детей, оставшихся без попече­ния родителей.

Сложность защиты прав ребенка состоит не только в употребле­нии различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм, но и в комплексном характере самого семейного права. Его основу составляют и так называемые нормы материального права, и правила административно-правовые, и предписания сугубо гражданско-процессуального характера. С другой стороны, защищают права ре­бенка нормы, которые принято относить к частноправовым либо к публично-правовым. Чаще всего они взаимодействуют, дополняя друг друга, когда речь идет о конкретных способах защиты прав ребенка, в чем непосредственно заинтересовано государство в лице органов опе­ки и попечительства.

Особенно это заметно, если речь идет о защите прав несовершен­нолетнего, почему-либо попавшего в неблагоприятную семейную си­туацию или оставшегося вообще без семьи. Вместе с тем нетрудно за­метить, что все семейно-правовые нормы, посвященные несовершен­нолетним детям, пронизаны одной идеей - идеей приоритетной защи­ты интересов ребенка. Что же касается самих прав, то лидирующее место среди них занимает право ребенка жить и воспитываться в се­мье (п. 2 ст. 54 СК РФ). Это право служит как бы общим знаменателем при разрешении проблем, связанных с семейным воспитанием.

Налицо не простое отражение требований Конвенции ООН о пра­вах ребенка, а результат коренного пересмотра существовавших ранее идеологических установок, когда роль семьи не принималась во вни­мание, всячески обесценивалась, что сказалось на многих поколениях людей. Теперь же, когда семья стала объектом охраны на конституци­онном уровне (ст. 38 Конституции РФ), нелегко вернуться к прежним ценностям даже в области защиты прав ребенка. Вот почему так важно превратить семейное законодательство в действенный инструмент за щиты интересов несовершеннолетнего. Отсюда и необходимость кри­тического осмысления действующего Семейного кодекса. Его реали­зация уже позволяет обратить внимание на определенные изъяны, пробелы и недоработки, проявившиеся в правоприменительной прак­тике. А если учесть, что последние годы были непростыми для Рос­сийской Федерации из-за серьезных социально-экономических пере­мен в обществе, отразившихся и на представлении о семье, о роди­тельских правах и обязанностях, о детях, то становится ясно, как вели­ки требования именно к семейному законодательству.

Не случайно поэтому на различных конференциях, совещаниях, посвященных проблемам детей, все чаще звучат упреки в адрес се­мейного законодательства, которое якобы нуждается в коренной пере­делке в связи с его несовершенством, что служит причиной катастро­фического положения детей в современной России. При этом основ­ной акцент делается на недостаточно жесткой позиции Семейного ко­декса в отношении родителей, не обеспечивающих полноценную за­щиту прав ребенка в своей семье.

И здесь следует сразу же сказать, что проблема ужесточения за­кона для тех, кто его должным образом не исполняет, относится к чис­лу непростых и дискуссионных проблем. Причем ее сложность много­кратно возрастает, когда приходится иметь дело с родительскими пра­вами и обязанностями, правомерное исполнение которых, как правило, служит залогом успешной защиты прав ребенка, связанных с его се­мейным воспитанием. Вот почему сторонники усиления ответственно­сти родителей за своего ребенка, во-первых, затрагивают вопросы, имеющие прямое отношение к семейно-правовой ответственности за ненадлежащее семейное воспитание ребенка, и во-вторых, игнориру­ют специфику семейного права. Кроме того, они рассматривают про­блемы, относящиеся к материальному обеспечению родителями инте­ресов ребенка, вне связи с действительностью.

Каждая из перечисленных позиций нуждается в специальном рас­смотрении.

В качестве меры ответственности за ненадлежащее семейное вос­питание в Семейном кодексе предусмотрено лишение родительских прав, представляющее собой особую, предельно высокую меру семей­но-правовой ответственности, применение которой ведет к полному прекращению правовой связи ребенка с его родителями (сохраняется лишь обязанность родителей платить алименты). Отсюда следует не­обходимость изоляции ребенка от лица, утратившего свои родительские права по суду. Это порождает сложную жилищную ситуацию, одним из реальных способов решения которой является выселение та­кого лица с занимаемой им жилплощади без предоставления ему дру­гого жилого помещения. То есть бывшие родители утрачивают самое высокооцениваемое социальное благо - жилье. В результате лишение родительских прав становится еще более жесткой мерой ответствен­ности. Но нельзя забывать, что с лишением родительских прав граж­данин сохраняет свое конституционное право на жилище. К тому же в увеличении числа лиц без определенного места жительства государст­во никак не заинтересовано. Поэтому выходом из создавшегося поло­жения могло бы быть лишь выселение таких лиц с предоставлением им другой, худшей жилой площади.

Таким образом, количество семейно-правовых способов ужесто­чения ответственности в результате лишения родительских прав огра­ничено рамками ст. 71 СК РФ, предусматривающей последствия ли­шения родительских прав. Вводить же уголовную ответственность за нарушение права ребенка на надлежащее воспитание в семье вряд ли уместно с любой точки зрения. Поэтому не остается ничего другого, как активизировать профилактическую деятельность по «спасению» детей главным образом с помощью борьбы с алкоголизмом и нарко­манией - главными виновниками семейного неблагополучия, бедст­венного положения детей в семье.

Еще одно уязвимое место Семейного кодекса РФ некоторые авто­ры видят в несовершенстве правового регулирования алиментных обя­зательств родителей. Однако, как показывает практика, дело здесь в основном в процедуре исполнения решения суда в делах данной кате­гории, в незаинтересованности судебных приставов-исполнителей (деятельность которых семейным законодательством вообще не регу­лируется) в исполнении решения суда. Увеличение же доли взыски­ваемых алиментов свыше 50% заработка (дохода) лица, обязанного к выплате, чревато серьезными неблагоприятными последствиями. Во-первых, это вызвало бы рост числа лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, во-вторых, привело бы к полному отчуждению детей и ро­дителей друг от друга, что само по себе грозит возникновением более серьезных проблем, связанных с противостоянием между старшим и младшим поколениями. Вместе с тем в Семейном кодексе оказались забытыми интересы добросовестных родителей, готовых на основе поданного ими заявления добровольно заботиться о материальном обеспечении своих детей, что было предусмотрено ранее в ст. 89 Семейного кодекса РСФСР, устанавливавшей выплату алиментов лично лицом, обязанным платить алименты, либо через администра­цию по месту его работы или получения им пенсии, стипендии.

Предлагается еще один, казалось бы, возможный канал усиления семейно-правовой ответственности. Это возложение вины за все про­исходящие в семье события негативного плана на семью и ее членов. При этом не учитывается, что, во-первых, семья как таковая, не буду­чи субъектом права, не может нести ответственность и, во-вторых, се­мейное законодательство не всесильно и нельзя не учитывать его осо­бенностей и потенциальных возможностей, особенно когда приходит­ся иметь дело с правовым воздействием на личные отношения.

Таким образом, постановка вопроса о полной несостоятельности Семейного кодекса неосновательна.

Одним из существующих направлений усиления защиты прав и интересов ребенка, по нашему мнению, является принятие новых за­конодательных актов, затрагивающих наиболее важные сферы жизни несовершеннолетнего. Речь идет о следующих Федеральных законах: от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 2. Их объединяет общая цель, состоящая в укреплении правовых предпосылок защиты прав ребенка, что по идее не может вызывать возражений. Но всякий закон остается таковым, если он от­вечает определенным требованиям, чего нельзя сказать в данном слу­чае. Здесь скорее всего налицо декларации, изобилующие общими по­ложениями, похожими на лозунги, в которых «тонут» конкретные правовые предписания, предназначенные для защиты прав ребенка. К тому же далеко не все содержащиеся в этих законодательных актах предписания сопровождаются указанием на наступление конкретного вида ответственности за их неисполнение. Вот почему эти акты не­достаточно эффективны. Они создают лишь иллюзию благополучия в законодательной сфере, относящейся к защите прав несовершеннолет­него.

Конечно, со временем число законов, предназначенных для защи­ты прав ребенка, возрастет. Но дело не в их количестве. Важно, чтобы они были именно законами со своей присущей им спецификой. С другой стороны, их следует нацеливать на решение задач не только сего­дняшнего дня, но и на ближайшую перспективу. Во всяком случае но­вые семейно-правовые акты не должны быть тормозом в деле развития цивилизованных отношений, связанных с правильно понимаемой и имеющей приоритетное значение защитой прав ребенка, что непо­средственно относится к качеству подрастающего поколения. Именно под таким углом зрения следует критически оценивать действующий СК РФ, который, естественно, безупречным в своих деталях быть не может, ибо только годы испытывают любую правовую норму на проч­ность, только со временем обнаруживаются ее отдельные недостатки. Вот почему рассматривать конкретные положения, связанные с защи­той прав ребенка, следует не абстрактно, а в прямой связи с правопри­менительной практикой. Причем замечания в адрес СК РФ и отдель­ных его предписаний полезно сгруппировать, особо выделив наиболее важные из них. Сюда можно отнести направления, которые связаны, во-первых, с существующими пробелами в регулировании отношений по защите прав ребенка Кодексом; во-вторых, с наличием норм, за­трудняющих защиту интересов ребенка в семейно-правовой сфере; в-третьих, с наличием в СК РФ неработающих правил.

Согласно п. 1 ст. 1 СК, к основным началам семейного законода­тельства относится следующее положение: «Семья, материнство, от­цовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». Так, суммируются ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции. В прежнем же Семейном кодексе РСФСР говорилось о всемерной охра­не интересов матери и детей и об обеспечении счастливого детства каждому ребенку. Таковой виделась одна из основных задач семейно­го законодательства. При всей ее архаичности она все-таки по смыслу была ближе к осуществляемой с помощью Семейного кодекса защите прав ребенка, тогда как в СК РФ говорится о защите детства. Между тем детство - это особый период в развитии человека, падающий на первые годы его жизни. И защищается оно прежде всего нормами ад­министративного права, связанными с охраной здоровья ребенка, а также нормами трудового права. Защита прав ребенка и охрана детст­ва - не тождественные понятия. Причем одним из важнейших прав несовершеннолетнего является его право на охрану детства. Отсюда может следовать вывод о существовании в общих положениях суще­ственного пробела, затрудняющего защиту прав ребенка семейным законодательством, поскольку в Семейном кодексе отсутствует правовая основа такой защиты, не отражается принципиально важная идея, пронизывающая многие его статьи.

Еще одним немаловажным пробелом можно считать отсутствие в разд. VII СК РФ специальной статьи, посвященной защите прав ребен­ка-иностранца, оказавшегося без семьи на территории России. Правда, ч. 3 ст. 62 Конституции гласит: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме слу­чаев, установленных федеральным законом или международным дого­вором Российской Федерации». Однако для защиты прав ребенка-иностранца этого мало. Тем более что в гл. 18 разд. VI СК, посвящен­ной выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения роди­телей, никаких исключений на этот счет не сделано и надо полагать, что дети-иностранцы не могут оставаться беззащитными, даже если речь идет об их социальном устройстве. К тому же СК обязывает ор­ганы опеки и попечительства осуществлять весь комплекс защитных действий по фактическому месту нахождения ребенка (п. 3 ст. 56). Мало того, п. 1 ст. 123 СК предлагает при устройстве несовершенно­летнего, оставшегося без попечения родителей, учитывать его этниче­ское происхождение, принадлежность к определенной религии и куль­туре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в вос­питании и образовании. О гражданстве здесь ничего не говорится. По­этому необходимо в СК упомянуть о защите прав особой категории детей, оказавшихся почему-либо в бедственном положении в чужой стране. Отсутствие соответствующей правовой нормы оставляет де­тей-иностранцев на произвол судьбы, служит основанием для отказа от его устройства в российскую семью и даже в детское учреждение. Как показывает практика, именно эти дети (особенно граждане СНГ) пополняют ряды беспризорников.

По понятным причинам в СК РФ уделяется внимание такой фор­ме защиты прав ребенка, как передача на усыновление. Но даже тща­тельно выверенное усыновление не дает стопроцентной гарантии того, что о судьбе ребенка отныне можно не беспокоиться. Поэтому Поста­новлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являю­щихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» 1 установлен порядок контроля за условиями воспитания усыновленных детей. Если они пе­реданы на усыновление в другое государство, этот контроль осущест­вляют консульские учреждения Российской Федерации. Однако и здесь, как показывает правоприменительная практика, не все обстоит так, как хотелось бы. Примером могут служить пусть даже единичные случаи гибели усыновленных детей от рук усыновителя. Есть все ос­нования для вывода о несовершенстве закона, об определенных про­белах в механизме реализации подобного рода контроля, которые сле­дует устранить с помощью законодательства, и не только семейного.

Многие годы позорным пятном нашего законодательства было отсутствие возможности установить отцовство как в судебном, так и в упрощенном порядке. Поэтому ребенок, рожденный вне брака, не мог быть приравнен к детям, чьи родители сочетались браком. Налицо пример их правовой незащищенности. Не изменилось коренным обра­зом их положение и с принятием Семейного кодекса РСФСР 1969 г., разрешающего установление отцовства при наличии определенных довольно жестких условий, которые вышестоящими судебными орга­нами трактовались с ограничительным уклоном. Современный Семей­ный кодекс РФ, подчиняясь требованиям Конвенции ООН о правах ребенка, снял эти ограничения. Что же касается предусмотренной ст. 51 СК РФ записи родителей ребенка в книге записей рождений, то су­ществующие на этот счет правила отличаются неопределенностью, так как трудно сказать, идет ли речь об обязанности матери несовершен­нолетнего избавить своего ребенка от пресловутого прочерка в основ­ном его документе - свидетельстве о рождении - или все зависит от ее усмотрения. Поэтому на практике все еще встречаются свидетельства о рождении, обезображенные таким прочерком. Конечно, в данной ситуации существует коллизия интересов матери и ребенка. Но при­оритет интересов ребенка все-таки бесспорен. Вот почему п. 3 ст. 51 СК РФ нуждается в дополнении, обязывающем мать при регистрации рождения своего ребенка не оставлять незаполненной графу о его от­це.

Говоря о семейно-правовых нормах, затрудняющих защиту инте­ресов ребенка, следует обратить внимание прежде всего на п. 1 Поста­новления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О при­менении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» , где говорится, что «в отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР».

На наш взгляд, с этим нельзя согласиться. Установление отцовст­ва имеет прямое отношение к семейно-правовому статусу ребенка, об­ретаемому им со дня рождения. Непосредственная связь этого статуса с семейным воспитанием бесспорна. Семейное же воспитание ребен­ка - длящийся процесс, берущий начало с момента его появления на свет. Поэтому можно говорить об имеющемся нарушении ч. 2 п. 1 ст. 169 СК РФ, согласно которой «по семейным отношениям, возник­шим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы приме­няются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введе­ния его в действие». Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ по дан­ному вопросу вышел за пределы своей компетенции, и не на благо ре­бенка, а наоборот -ему во вред.

К действенным способам защиты прав ребенка относится переда­ча его на усыновление. Тем более что данная форма устройства детей относится к числу предпочтительных с любой точки зрения. Однако СК РФ, с одной стороны, облегчает условия усыновления, а с другой -создает на его пути препятствия. Например, в ряде случаев допускает­ся усыновление без согласия родителя или, напротив, не разрешается быть усыновителем лицу с низким уровнем заработка.

Нет сомнений в том, что установление усыновления только в су­дебном порядке способствует более ответственному отношению к серьезным переменам в жизни ребенка. Поэтому СК РФ не только из­менил порядок усыновления, но и ужесточил некоторые его условия.

Пункт 1 ст. 125 СК РФ, предусматривающий рассмотрение заяв­ления об установлении усыновления только судом, распространяется на все категории усыновителей, в состав которых входят мачехи (от­чимы), т.е. члены семьи, где уже находится ребенок. И следует отме­тить, что на практике число усыновлений названными лицами превос­ходит число усыновлений посторонними для несовершеннолетнего заявителями. Прохождение последними судебной процедуры усынов­ления понятно. Но вряд ли ее нужно распространять на тех, кого отец или мать сами выбрали в качестве родителя. А формальные препятст­вия к усыновлению в данном случае могут парализовать добрые намерения того, кто хочет изменить характер правоотношений со своим, по сути дела, воспитанником. В связи с этим необходимо обратить вни­мание на ст. 127 СК, запрещающую усыновление лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Пере­чень таких заболеваний дан в Постановлении Правительства РФ от 1 мая 1996 г. 1 Он отличается достаточной широтой. Но если большин­ство перечисленных в нем заболеваний бесспорно препятствует усы­новлению ребенка посторонним ему лицом, то иначе обстоит дело, когда речь идет об отчиме (мачехе), которых постигла беда в виде ин­валидности, тяжкого и даже смертельного заболевания. Разве можно запретить человеку, подводящему итог своего жизненного пути, усы­новить того, кого он считал и считает своим ребенком, тем более если такое усыновление соответствует интересам усыновляемого? Иначе говоря, для усыновления отчимом (мачехой), выступающим в роли усыновителя, следует устанавливать иные показатели его здоровья.

Федеральный закон от 27 июня 1998 г. дополнил ст. 127 СК РФ еще рядом ограничений, касающихся усыновления. Речь идет о случаях:

а) отсутствия у усыновителя дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум. Это означает, что бедному человеку, какими бы прекрасными качествами он ни обладал, быть усыновителем нельзя. Если усыновитель - чужое ребенку лицо, в таком решении вопроса есть свой резон, но его нет, когда об усыновле­- нии просит отчим (мачеха), тем более что источником существования семьи может служить продукция, получаемая от натурального хозяйства. При такой ситуации гуманнее и экономически выгоднее государ­ ству не только разрешить усыновление, но и выплачивать усыновителю на усыновляемого ребенка ежемесячное государственное пособие, превосходящее по своим размерам пособие, выплачиваемое гражданам, имеющим собственных детей. А самое главное - сократилось бы число детей, которые воспитываются в детском учреждении, со всеми вытекающими отсюда последствиями;

б) отсутствия у усыновителя жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. И опять-таки такой запрет понятен (хотя и не всегда), если ребенка берут в новую для него семью. Здесь ощутимым для усыновления стимулом могла бы стать постановка на льготный учет для улучшения жилищных условий

семьи, усыновившей ребенка. Что же касается отчима (мачехи), чьи жилищные условия не отвечают установленному стандарту, то суще­ствование подобного препятствия для усыновления не в интересах се­мьи и ребенка, права которого не будут защищены.

Таким образом, при установлении дополнительных препятствий на пути усыновления законодатель руководствуется сугубо формаль­ными соображениями, определяя обязательные во всех ситуациях правила и усиливая императивный характер правовых норм, связанных с действительной защитой прав ребенка, отчего проигрывают государ­ство, семья и дети.

Казалось бы, что идея приоритета интересов ребенка бесспорна. Тем не менее СК РФ иногда ей противоречит, устанавливая запреты там, где их быть не должно. Так, согласно п. 6 ст. 71 СК РФ, запреща­ется передача на усыновление детей до истечения шести месяцев с момента вынесения судебного решения о лишении родительских прав. При этом не учитывается то обстоятельство, что лишение родитель­ских прав - это крайняя мера, к которой прибегают, когда трудно рас­считывать на перемены в облике родителя. С другой стороны, когда решается судьба маленького ребенка, а подчас и новорожденного, ка­ждый день его пребывания в благоприятной семейной обстановке много для него значит. По сути дела, существующий запрет отдает предпочтение интересам лица, считавшегося родителем, а не ребенка, что противоречит существующим принципам семейного права и ведет к дискриминации права несовершеннолетнего на защиту.

Защита прав ребенка семейным законодательством безусловно затрудняется тем, что в СК РФ содержатся неработающие, «мертвые» нормы, создающие лишь иллюзию защиты прав несовершеннолетнего члена семьи в той или иной сложной ситуации. В качестве примера можно привести п. 2 ст. 64 СК РФ, согласно которому «родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и по­печительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей».

Разобраться в правовой природе данной статьи СК трудно. Одна­ко можно предположить, что налицо разновидность ограничения ро­дительских прав. Но где же тогда опасность оставления ребенка с ро­дителями как обязательное условие ограничения родительских прав, предусмотренное п. 2 ст. 73 СК РФ? Что же касается такого «размытого» понятия, как противоречие интересов родителей и детей (а без это­го в жизни не обходится), то вряд ли его наличие может служить осно­ванием для назначения представителя интересов ребенка. К тому же неясно, кто этот представитель, каковы его правовой статус, характер правоотношений с законными представителями несовершеннолетнего. Вопрос этот не продуман, а потому и не имеет соответствующего пра­вового оформления. Не случайно п. 2 ст. 73 СК РФ относится к «мер­творожденным» нормам и на практике не применяется.

То же можно сказать и об одном из оснований лишения родитель­ских прав - о совершении умышленного преступления против жизни или здоровья супруга (ст. 69 СК). Если преступление совершено на глазах ребенка, речь может идти о жестоком с ним обращении, заклю­чающемся в нанесении ему тяжелой психической травмы. Когда пре­ступление совершается одним супругом в отношении другого, это да­леко не всегда бывает связано с родительскими правами и обязанно­стями. Вот почему и в этой части СК РФ «не работает».

Оба примера представляют собой автоматическое заимствование из законодательных актов других государств.

Еще один пример подражания без учета правовой культуры, сте­пени законопослушания и других особенностей россиян - перенос ак­цента на алиментные соглашения, которые занимают заметное место в СК РФ, но не имеют широкого распространения на практике. Если со­гласие по вопросу об алиментах достигнуто, стороны обходятся ми­ром, не тратя сил и средств на оформление существующих отношений. При возникновении же разногласий они прибегают к помощи суда. К сожалению, законодатель, увлекшись идеей всяческих достоинств алиментных соглашений, забыл о так называемом добросовестном плательщике алиментов, что никак не способствует развитию нор­мальных человеческих отношений при выполнении алиментных обя­зательств.

Примером неработающей правовой нормы является п. 2 ст. 24 СК, обязывающий суд по собственной инициативе определять, с кем из расторгающих брак родителей будут проживать их несовершенно­летние дети, если на этот счет нет соответствующего соглашения либо оно нарушает интересы детей. Налицо принудительное вторжение в сферу личных отношений, продиктованное якобы необходимостью защитить права ребенка. На практике подобное предписание нужного эффекта не дает и дать не может, ибо родители все равно поступят так, как сочтут нужным. Если же суд придет к выводу, что один из родителей нарушает интересы несовершеннолетнего, он всего лишь вправе сообщить об этом в органы опеки и попечительства для принятия в случае необходимости мер, защищающих ребенка. Поэтому п. 2 ст. 24 СК РФ лишь создает иллюзию заботы о детях, что на деле затрудняет семейно-правовую защиту ребенка.

К числу правовых норм, не просто затрудняющих защиту ребен­ка, но и противоречащих целям и задачам семейного законодательст­ва, относятся также некоторые положения Гражданского кодекса РФ. Как известно, ГК РФ снизил возрастную планку гражданской дееспо­собности с 15 до 14 лет. Это обстоятельство, естественно, нашло от­ражение во многих законодательных актах разной отраслевой принад­лежности. Сказалось оно и на ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ, позволяющей субъектам Федерации своими законами устанавливать порядок и ус­ловия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет. Но одно дело возможность вступать в гра­жданско-правовые отношения, другое - давать добро (даже в исклю­чительных случаях) на вступление в брачные отношения, чреватые рождением ребенка, позволяющим заключить брак в столь раннем возрасте. Параллели здесь не уместны, чреваты далеко идущими не­благоприятными последствиями с любой точки зрения.

Еще одним свидетельством того, что не учитываются цели и за­дачи семейного права, служит ст. 1075 ГК РФ, предусматривающая ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолет­ним. Эта ответственность возлагается на лиц, утративших родитель­ские права по суду, лишь в течение трех лет после вступления реше­ния суда о лишении родительских прав в силу с оговоркой: если пове­дение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием «не­надлежащего осуществления родительских обязанностей». Однако чаще всего дефекты в семейном воспитании возникают в раннем дет­стве и дают о себе знать спустя многие годы. Поэтому ст. 1075 ГК РФ, перенося полностью гражданско-правовые требования на сферу се­мейных отношений, умаляет роль ответственности по семейному пра­ву, что никак не способствует защите интересов ребенка семейным законодательством.

Таков далеко не полный перечень уязвимых с точки зрения защи­ты прав ребенка мест в тексте Семейного кодекса РФ. Причем обна­руживают они себя в процессе правоприменительной деятельности, играющей особую роль в выявлении недостатков правовых норм.

Конвенция о правах ребенка — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о правах ребенка

Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года

Преамбула

Государства-участники настоящей Конвенции,

считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются основой обеспечения свободы, справедливости и мира на Земле,

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

признавая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека2 и в Международных пактах о правах человека3 провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек должен обладать всеми указанными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,

напоминая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь,

убежденные в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,

признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания,

считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности,

принимая во внимание, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 19244 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года1, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24)3, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10)3, а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения»5,

ссылаясь на положения Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях6, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)7 и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов8,

признавая, что во всех странах мира есть дети, живущие в исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

учитывая должным образом важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка,

признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни детей в каждой стране, в частности в развивающихся странах,

согласились о нижеследующем:

Часть I

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Статья 2

1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

Статья 3

1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статья 4

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Статья 5

Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих случаях членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Статья 6

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 7

1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

2. Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.

Статья 8

1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

2. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

Статья 9

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

2. В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.

3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы представление такой просьбы само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица/лиц.

Статья 10

1. В соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи.

2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц, и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.

Статья 11

1. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.

2. С этой целью государства-участники содействуют заключению двусторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям.

Статья 12

1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Статья 13

1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

a) для уважения прав и репутации других лиц; или

b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.

Статья 14

1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

Статья 15

1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

2. В отношении осуществления данного права не могут применяться какие-либо ограничения, кроме тех, которые применяются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественной безопасности, общественного порядка (ordre public), охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 16

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Статья 17

Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:

a) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;

b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;

c) поощряют выпуск и распространение детской литературы;

d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;

e) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

Статья 18

1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.

3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.

Статья 19

1. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

2. Такие меры защиты, в случае необходимости, включают эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также для осуществления других форм предупреждения и выявления, сообщения, передачи на рассмотрение, расследования, лечения и последующих мер в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, указанными выше, а также, в случае необходимости, для возбуждения судебной процедуры.

Статья 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Статья 21

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанными с этим лицами;

e) содействуют в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.

Статья 22

1. Государства-участники принимают необходимые меры, с тем чтобы обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем в соответствии с применимым международным или внутренним правом и процедурами, как сопровождаемому, так и не сопровождаемому его родителями или любым другим лицом, надлежащую защиту и гуманитарную помощь в пользовании применимыми правами, изложенными в настоящей Конвенции и других международных документах по правам человека или гуманитарных документов, участниками которых являются указанные государства.

2. С этой целью государства-участники оказывают, в случае, когда они считают это необходимым, содействие любым усилиям Организации Объединенных Наций и других компетентных межправительственных организаций или неправительственных организаций, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций, по защите такого ребенка и оказанию ему помощи и поиску родителей или других членов семьи любого ребенка-беженца, с тем чтобы получить информацию, необходимую для его воссоединения со своей семьей. В тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, этому ребенку предоставляется такая же защита, как и любому другому ребенку, по какой-либо причине постоянно или временно лишенному своего семейного окружения, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

Статья 23

1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.

3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.

4. Государства-участники способствуют в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания и расширить свой опыт в этой области. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 24

1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

2. Государства-участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для:

a) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности;

b) обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи;

c) борьбы с болезнями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи, путем, среди прочего, применения легкодоступной технологии и предоставления достаточно питательного продовольствия и чистой питьевой воды, принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды;

d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;

e) обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии среды обитания ребенка и предупреждении несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний;

f) развития просветительной работы и услуг в области профилактической медицинской помощи и планирования размера семьи.

3. Государства-участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

4. Государства-участники обязуются поощрять международное сотрудничество и развивать его с целью постепенного достижения полного осуществления права, признаваемого в настоящей статье. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 25

Государства-участники признают право ребенка, помещенного компетентными органами на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психического лечения, на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением о ребенке.

Статья 26

1. Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством.

2. Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также любых соображений, связанных с получением благ ребенком или от его имени.

Статья 27

1. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

3. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

4. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. В частности, если лицо, несущее финансовую ответственность за ребенка, и ребенок проживают в разных государствах, государства-участники способствуют присоединению к международным соглашениям или заключению таких соглашений, а также достижению других соответствующих договоренностей.

Статья 28

1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;

d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 29

1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:

a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

e) воспитание уважения к окружающей природе.

2. Никакая часть настоящей статьи или статьи 28 не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.

Статья 30

В тех государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства или лица из числа коренного населения, ребенку, принадлежащему к таким меньшинствам или коренному населению, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

Статья 31

1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.

Статья 32

1. Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

2. Государства-участники принимают законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы обеспечить осуществление настоящей статьи. В этих целях, руководствуясь соответствующими положениями других международных документов, государства-участники, в частности:

a) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу;

b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда;

c) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи.

Статья 33

Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.

Статья 34

Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

Статья 35

Государства-участники принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме.

Статья 36

Государства-участники защищают ребенка от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка.

Статья 37

Государства-участники обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;

b) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;

c) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств;

d) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия.

Статья 38

1. Государства-участники обязуются уважать нормы международного гуманитарного права, применимые к ним в случае вооруженных конфликтов и имеющие отношение к детям, и обеспечивать их соблюдение.

2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.

3. Государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, государства-участники стремятся отдавать предпочтение лицам более старшего возраста.

4. Согласно своим обязательствам по международному гуманитарному праву, связанным с защитой гражданского населения во время вооруженных конфликтов, государства-участники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухода за ними.

Статья 39

Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.

Статья 40

1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.

2. В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники, в частности, обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;

b) каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:

i) презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;

ii) незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;

iii) безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица, и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;

iv) свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;

v) если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;

vi) бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;

vii) полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:

a) установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;

b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий.

4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.

Статья 41

Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает любых положений, которые в большей степени способствуют осуществлению прав ребенка и могут содержаться:

a) в законе государства-участника; или

b) в нормах международного права, действующих в отношении данного государства.

Часть II

Статья 42

Государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.

Статья 43

1. В целях рассмотрения прогресса, достигнутого государствами-участниками в выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, учреждается Комитет по правам ребенка, который выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. Комитет состоит из десяти экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области, охватываемой настоящей Конвенцией. Члены Комитета избираются государствами-участниками из числа своих граждан и выступают в личном качестве, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, а также главным правовым системам.

3. Члены Комитета избираются тайным голосованием из числа внесенных в список лиц, выдвинутых государствами-участниками. Каждое государство-участник может выдвинуть одно лицо из числа своих граждан.

4. Первоначальные выборы в Комитет проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции, а впоследствии — один раз в два года. По крайней мере за четыре месяца до дня каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить свои кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые выдвинули этих лиц, и представляет этот список государствам-участникам настоящей Конвенции.

5. Выборы проводятся на совещаниях государств-участников, созываемых Генеральным секретарем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этих совещаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными в случае повторного выдвижения их кандидатур. Срок полномочий пяти членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих пяти членов определяются по жребию Председателем совещания.

7. В случае смерти или выхода в отставку какого-либо члена Комитета или если он или она по какой-либо иной причине не может более исполнять обязанности члена Комитета, государство-участник, выдвинувшее данного члена Комитета, назначает другого эксперта из числа своих граждан на оставшийся срок при условии одобрения Комитетом.

8. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

9. Комитет избирает своих должностных лиц на двухлетний срок.

10. Сессии Комитета, как правило, проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в любом ином подходящем месте, определенном Комитетом. Комитет, как правило, проводит свои сессии ежегодно. Продолжительность сессии Комитета определяется и при необходимости пересматривается на совещании государств - участников настоящей Конвенции при условии одобрения Генеральной Ассамблеей.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией.

12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенций, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей.

Статья 44

1. Государства-участники обязуются предоставлять Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций доклады о принятых ими мерах по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав:

a) в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника;

b) впоследствии через каждые пять лет.

2. В докладах, представляемых в соответствии с настоящей статьей, указываются факторы и затруднения, если таковые имеются, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции. Доклады также содержат достаточную информацию, с тем чтобы обеспечить Комитету полное понимание действий Конвенции в данной стране.

3. Государству-участнику, представившему Комитету всесторонний первоначальный доклад, нет необходимости повторять в последующих докладах, представляемых в соответствии с пунктом 1 b настоящей статьи, ранее изложенную основную информацию.

4. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, касающуюся осуществления настоящей Конвенции.

5. Доклады о деятельности Комитета один раз в два года представляются Генеральной Ассамблее через посредство Экономического и Социального Совета.

6. Государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах.

Статья 45

С целью способствовать эффективному осуществлению Конвенции и поощрять международное сотрудничество в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

a) специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие органы Организации Объединенных Наций вправе быть представленными при рассмотрении вопросов об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим компетентным органам, когда он считает это целесообразным, представить заключение экспертов относительно осуществления Конвенции в тех областях, которые входят в сферу их соответствующих полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности;

b) Комитет препровождает, когда он считает это целесообразным, в специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие компетентные органы любые доклады государств-участников, в которых содержится просьба о технической консультации или помощи или указывается на потребность в этом, а также замечания и предложения Комитета, если таковые имеются, относительно таких просьб или указаний;

c) Комитет может рекомендовать Генеральной Ассамблее предложить Генеральному секретарю провести от ее имени исследования по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка;

d) Комитет может вносить предложения и рекомендации общего характера, основанные на информации, получаемой в соответствии со статьями 44 и 45 настоящей Конвенции. Такие предложения и рекомендации общего характера препровождаются любому заинтересованному государству-участнику и сообщаются Генеральной Ассамблее наряду с замечаниями государств-участников, если таковые имеются.

Часть III

Статья 46

Настоящая Конвенция открыта для подписания ее всеми государствами.

Статья 47

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 48

Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 49

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи таким государством на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 50

1. Любое государство-участник может предложить поправку и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь затем препровождает предложенную поправку государствам-участникам с просьбой указать, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если в течение четырех месяцев, начиная с даты такого сообщения, по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение.

2. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу по утверждении ее Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятия ее большинством в две трети государств-участников.

3. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех государств-участников, которые ее приняли, а для других государств-участников остаются обязательными положения настоящей Конвенции и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 51

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций получает и рассылает всем государствам текст оговорок, сделанных государствами в момент ратификации или присоединения.

2. Оговорка, не совместимая с целями и задачами настоящей Конвенции, не допускается.

3. Оговорки могут быть сняты в любое время путем соответствующего уведомления, направленного Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем сообщает об этом всем государствам. Такое уведомление вступает в силу со дня его получения Генеральным секретарем.

Статья 52

Любое государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу по истечении одного года после получения уведомления Генеральным секретарем.

Статья 53

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается депозитарием настоящей конвенции.

Статья 54

Подлинник настоящей Конвенции, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.


1Резолюция 1386 (XIV).

2Резолюция 217 А (III).

3 См. резолюцию 2200 А (XXI), приложение.

4 См. League of Nations Official Journal, Special Supplement No. 21, October 1924, p. 43.

5Резолюция 1386 (XIV), третий пункт преамбулы.

6Резолюция 41/85, приложение

7Резолюция 40/33, приложение.

8Резолюция 3318 (XXIX).


Источник: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия, Дополнение №49 (А/44/49), стр. 230–239.

Как в России защищают права и свободы гражданина

В первую очередь права граждан защищает Основной закон страны — Конституция. 

В главе 2 прописано, что человеку в России гарантированы право на жизнь, достоинство, безопасность, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, неприкосновенность жилища, определение и указание своей национальной принадлежности, пользование родным языком, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться. Гарантированы свобода совести и вероисповедания, мысли и слова, право на информацию.

Также граждане РФ имеют право на объединение (гарантированы свобода союзов, партий), на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, а также право обращаться в государственные органы.

Кроме того, Конституцией гарантированы социальные, экономические, культурные права — полный список прав и свобод есть в соответствующей главе Основного закона. 

Отдельно права и свободы защищены кодексами и отдельными законами. 

Так, в частности, трудовые права граждан защищает Трудовой кодекс РФ. В статье 3 прописано: «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав». Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. 

Семейный кодекс защищает права детей и семьи: «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». 

В Гражданском кодексе указано, что «гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого‑либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты».

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о них и об их изготовителях, исполнителях и продавцах, о владельцах агрегаторов информации о товарах и услугах, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов.

Уполномоченный по правам человека

В России существует Уполномоченный по правам человека. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный, в частности, рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства и принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. В случае необходимости можно обратиться к Уполномоченному — вот ссылка.

Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»

Важнейшей политической, социальной и экономической задачей Республики Беларусь является всесторонняя гарантированная защита государством и обществом детства, семьи и материнства нынешнего и будущих поколений.

Настоящий Закон основывается на Конституции Республики Беларусь, Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года, определяет правовой статус ребенка как самостоятельного субъекта и направлен на обеспечение его физического, нравственного и духовного здоровья, формирование национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации. Особая забота и социальная защита гарантируются детям с особенностями психофизического развития, а также детям, временно либо постоянно лишенным своего семейного окружения или оказавшимся в других неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях.

Глава I. Общее положение

Глава 1. Общие положения Текст оригинала Адаптированный вариант

Статья 1. Правовая основа регулирования прав ребенка

Правовую основу регулирования прав ребенка в Республике Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь, международные договоры Республики Беларусь, настоящий Закон и иные акты законодательства Республики Беларусь, касающиеся прав и интересов ребенка.

Для целей настоящего Закона под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме.

Правовое регулирование прав и обязанностей ребенка осуществляется с учетом возраста ребенка. Главным законом страны является Конституция, а главным Законом о детях - этот Закон “О правах ребенка”. Все права и обязанности детей записаны в этом Законе и других законах нашей Республики Беларусь.

Ребенком считается человек до того времени, пока ему не исполнится 18 лет.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон определяет принципы государственной политики в отношении ребенка, его правовой статус, обязанности юридических и физических лиц по защите детства. В этом Законе говорится, какие права есть у детей и как государство, государственные работники и вообще все люди должны защищать эти права.

Статья 3. Органы, обеспечивающие защиту прав и интересов ребенка.

Координация деятельности государственных и негосударственных организаций по реализации настоящего Закона

Права ребенка и их защита обеспечиваются местными исполнительными и распорядительными органами, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей.

Государственные органы поддерживают деятельность общественных объединений и иных некоммерческих организаций, содействующих защите и реализации прав и интересов ребенка.

Координация деятельности государственных и негосударственных организаций по реализации настоящего Закона осуществляется Министерством образования Республики Беларусь. От имени государства права детей должны защищать работники специальных отделов охраны детства исполкомов, прокуроры и судьи. Если в суде или при обсуждении важных вопросов в государственных организациях возникает спор, чьи интересы важнее: государства, взрослых или детей, то решение должно быть в пользу детей.

Статья 4. Право на жизнь

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

Государство защищает жизнь ребенка от любых противоправных посягательств.

Применение смертной казни и пожизненного заключения в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет, не допускается. Каждый ребенок имеет право жить, а государство защищает это право. Ребенка нельзя казнить или посадить в тюрьму на всю жизнь, даже если он совершил страшное преступление.

Статья 5. Право на охрану и укрепление здоровья

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на охрану и укрепление здоровья.

Государство создает надлежащие условия матери по охране ее здоровья в дородовой и послеродовой периоды, обеспечивает здоровое развитие ребенка, предоставляет детям бесплатную медицинскую помощь, предусматривающую медицинскую диагностику, лечебно-профилактическую помощь, реабилитацию и санаторно-курортное лечение. Дети обеспечиваются лекарствами и медикаментозными средствами по рецептам лечащих врачей бесплатно в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. Государство должно заботиться о здоровье ребенка и женщины, которая ждет ребенка. Врачи следят, чтоб дети не заболели, а если это случится, то их бесплатно лечат.

Статья 6. Равноправие детей

Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. Равной и всесторонней защитой государства пользуются дети, рожденные в браке и вне брака. Когда дети рождаются, они получают равные права, независимо от того

• в какой стране или семье они родились и живут;

• какой у них цвет кожи или какая национальность;

• мальчик это или девочка;

• какое у них здоровье;

• на каком языке говорят;

• какое образование потом получат;

• замужем мать ребенка или нет.

И вообще, чем бы дети не отличались друг от друга, перед законом они все равны и имеют одинаковые права на защиту.

Статья 7. Право на гражданство

Каждый ребенок имеет право на гражданство. Основания и порядок приобретения и изменения гражданства ребенка определяются актами законодательства Республики Беларусь, регулирующими вопросы гражданства. Родившийся ребенок имеет право принадлежать к какой-либо стране.

Статья 8. Право на достойный уровень жизни

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни и условия необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития. Государственные органы через систему социальных и экономических мер обеспечивают создание этих условий. У детей есть право иметь все необходимое для нормальной жизни. Государство должно заботиться о том, чтобы дети не голодали, имели одежду и жилище, развивались физически и духовно.

Статья 9. Право на неприкосновенность личности, защиту от эксплуатации и насилия

Каждый ребенок имеет право на защиту своей личности от любых видов эксплуатации и насилия.

Государство обеспечивает неприкосновенность личности ребенка, осуществляет его защиту от всех видов эксплуатации, включая сексуальную, от физического и (или) психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, сексуальных домогательств, в том числе со стороны родителей или лиц, их заменяющих, и родственников, от вовлечения в преступную деятельность, приобщения к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ, принуждения к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми или совершению действий, связанных с изготовлением материалов или предметов порнографического характера.

Лица, которым стало известно о фактах жестокого обращения, физического и (или) психического насилия в отношении ребенка, представляющих угрозу его здоровью и развитию, обязаны немедленно сообщить об этом в компетентный государственный орган. Никто не имеет право жестоко обращаться с ребенком, оскорблять его, заставлять заниматься непосильным трудом, а также попрошайничать, играть в азартные игры, пить алкогольные напитки, принимать разные вредные вещества. Государство следит за тем, чтобы все окружающие, в том числе родители, родственники, а также знакомые и незнакомые люди не причиняли вред детям.

Если же с ребенком случается беда и ему угрожает опасность, то все, кто об этом узнал, должны сразу же сообщить в нужные органы.

Статья 10. Право на определение отношения к религии

Каждый ребенок имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, и связанные с этим при участии ребенка совершение за пределами учебных заведений религиозных обрядов, соблюдение традиций, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям непосредственно угрожает жизни и здоровью ребенка, нарушает его законные права.

В отношении ребенка, не достигшего пятнадцати лет, религиозные обряды отправляются с согласия родителей или лиц, их заменяющих. Дети могут выбирать, верить им в Бога или нет, а если верить, то в какого.

Статья 11. Право на получение, хранение и распространение информации, свободное выражение мысли

Каждый ребенок имеет право на получение, хранение и распространение информации, свободу мнений, убеждений и их свободное выражение.

Каждый ребенок, способный формулировать свои взгляды, имеет право свободно их выражать по всем вопросам, которые его затрагивают, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом. В частности, ребенку предоставляется возможность непосредственно либо через представителя или соответствующий орган быть заслушанным в ходе любого затрагивающего его судебного или административного разбирательства в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

Ограничение прав и свобод ребенка допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Каждый ребенок имеет право узнавать новости об окружающей жизни и свободно высказывать свое мнение о том, что происходит в мире, в стране или где-то рядом.

При этом дети должны помнить, что они не одни в этом мире, поэтому нельзя приносить вред другим людям или своей стране.

Статья 12. Право на бесплатный проезд

Дети в возрасте до семи лет имеют право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси), а также на автомобильном и железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения. Если ребенку еще не исполнилось 7 лет, то он может бесплатно ездить в городском и пригородном транспорте.

Статья 13. Защита ребенком своих прав и интересов

Ребенок в возрасте четырнадцати лет и старше имеет право на получение юридической помощи для осуществления и защиты своих прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, других организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами без согласия родителей или лиц, их заменяющих.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, юридическая помощь оказывается ребенку коллегиями адвокатов бесплатно.

В случае нарушения прав ребенка, которые определены Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года и иными актами законодательства Республики Беларусь, ребенок имеет право обращаться с заявлениями в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет - в суд с заявлением о защите своих прав и интересов, а также осуществлять защиту прав и интересов через своих законных представителей. Начиная с 14 лет, подростки имеют право самостоятельно, без участия взрослых, обращаться за помощью к юристам для защиты своих интересов.

Статья 14. Обязанности ребенка

Ребенок обязан соблюдать законы государства, заботиться о родителях, уважать права и интересы других граждан, традиции и культурные ценности белорусского народа, других наций и народностей, овладевать знаниями и готовиться к самостоятельной трудовой деятельности, бережно относиться к окружающей среде, всем видам собственности. Если ребенок хочет, чтобы его права уважались, то он должен соблюдать этот Закон и все другие, считаться с государством и обществом, слушать родителей и быть к ним внимательным, жить в мире и дружбе с окружающими, беречь природу, животных и растения, а также все, что сделано руками человека и на пользу ему.

Глава 2. Ребёнок и семья

Глава 2. Ребенок и семьяСтатья 15. Право на проживание в семье

Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей, право на их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка.

Право выбора одного из родителей для совместного проживания дается ребенку по достижении им десяти лет. У каждого ребенка должна быть семья, родители, с которыми он вместе живет, которые его любят, понимают, заботятся о нем. Очень редко случается, что родители приносят вред своему ребенку, и тогда государству приходится забирать ребенка у родителей. Или же родители расходятся, тогда ребенок вынужден жить с одним из них - с кем, он может выбирать сам, начиная с десяти лет.

Статья 16. Права ребенка, проживающего отдельно от родителей

Ребенок, проживающий отдельно от одного или обоих родителей в Республике Беларусь либо ином государстве, имеет право на поддержание регулярных личных отношений и прямых контактов с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Если обстоятельства сложились так, что ребенок живет отдельно от родителей, то он может встречаться с ними, пусть даже они живут за границей. Главное, чтобы от этого не было вреда для ребенка.

Статья 17. Ответственность семьи за ребенка

Родители или лица, их заменяющие, должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе.

При помещении ребенка в детские интернатные учреждения на государственное обеспечение, а также в опекунскую, приемную семью с каждого из родителей взыскиваются средства на содержание детей в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.

Нарушение прав и ущемление интересов ребенка родителями или лицами, на содержании которых он находится, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

В случаях, определенных законодательством Республики Беларусь, родители или лица, их заменяющие, несут ответственность за нарушение детьми законодательства Республики Беларусь. Родители отвечают за то, чтобы дети росли здоровыми, воспитанными и у них были нормальные условия для жизни, учебы. Если родители нарушают права детей, не выполняют свои обязанности, то детей передают приемным родителям или в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, а родные родители платят за их питание, одежду и др.

Но если сами дети нарушают права других людей, то отвечать снова приходится родителям.

Статья 18. Право на жилище

Каждый ребенок имеет право на жилище. Реализация данного права осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством Республики Беларусь. Каждый ребенок имеет право на жилье. Подробно об этом говорится в других законах нашей страны.

Статья 19. Право на имущество

Каждый ребенок имеет право самостоятельно пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, в том числе совершать сделки, на условиях и в порядке, определенных законодательством Республики Беларусь.

Ребенок независимо от места проживания в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеет право на наследование имущества родителей в случае их смерти или объявления их решением суда умершими.

В случае признания родителей или одного из них решением суда безвестно отсутствующими ребенок имеет право на содержание за счет их имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь. После смерти родителей их имущество остается детям. Если же родители ненадолго пропадают, то дети могут жить на оставшиеся от них деньги или средства от продажи имущества.

Статья 20. Право на имя

Каждый ребенок имеет право на имя. Право и обязанность определять собственное имя ребенка принадлежат родителям. Изменение собственного имени осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Каждому ребенку нужно имя, которое ему выбирают родители.

Статья 21. Социальная защита семьи государством

С целью полноценного содержания и воспитания ребенка в семье государство устанавливает необходимый уровень материальной поддержки в виде государственных пособий, гарантирует право на пользование детскими дошкольными учреждениями и предоставляет льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Государство заботится о том, чтобы родители могли создать детям нормальные условия для жизни, государство выплачивает родителям разные пособия: после рождения ребенка, на ежемесячные расходы, открывает детские сады и ясли.

Глава 3. Ребенок и общество

Глава 3. Ребенок и общество

Статья 22. Приобщение к национальной и мировой культуре. Право на защиту от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка

Государство обеспечивает детям возможность приобщения к истории, традициям и духовным ценностям народа Республики Беларусь и достижениям мировой культуры. С этой целью поощряется создание государственных и общественных организаций для развития способностей детей к науке и творчеству, осуществляются выпуск кино- и видеофильмов, теле- и радиопередач, издание детских газет, журналов и книг, обеспечивается их доступность.

Ребенок имеет право на защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Порядок реализации этого права определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Для того, чтобы дети росли образованными и культурными, государство открывает различные учреждения, где появляются и развиваются разные способности детей. Выпускаются детские книги, газеты, кино- и видеофильмы, теле- и радио-передачи, которые не должны быть очень дорогими. Нельзя показывать детям такие передачи, зрелища, выпускать книги, которые могут принести вред, подтолкнуть подростков к преступлениям.

Статья 23. Право на образование

Каждый ребенок имеет право на получение бесплатного образования, в том числе на родном языке, выбор учебного заведения в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Государство поощряет развитие таланта и повышение образования. Все дети без исключения должны учиться, причем они могут выбирать, в какой школе и на каком языке обучаться.

На талантливых и способных детей обращают особое внимание.

Статья 24. Право на труд

Ребенок имеет право на получение профессии, участие в самостоятельной трудовой деятельности в соответствии с его возрастом, состоянием здоровья и профессиональной подготовкой.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние имеют право на самостоятельную трудовую деятельность. С письменного согласия одного из родителей или лиц, их заменяющих, трудовой договор может быть заключен с несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, на условиях и в порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.

Государство поощряет организации, выделяющие рабочие места для лиц моложе восемнадцати лет.

Запрещается применение труда ребенка на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, подземных и горных работах, а также на иных работах, вредных для его здоровья и развития или наносящих ущерб посещаемости общеобразовательной школы. Перечень таких работ определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом в соответствии с законодательством Республики Беларусь. У детей есть право получить выбранную профессию, а до этого они могут работать, если только работа не вредит здоровью и не мешает учиться.

Когда ребенку исполнится 14 лет, он может поступить на работу, если кто-то из родителей даст своему сыну или дочери разрешение на это. С 16-ти лет дети имеют право самостоятельно решать вопрос, где им работать. Чтобы помочь детям в поиске работы, организуется специальные службы занятости подростков. Кроме того, государство всячески поддерживает те фабрики, заводы и другие предприятия, которые принимают на работу несовершеннолетних. Главное, чтобы эта работа не была вредной для здоровья и не мешала закончить школу.

Статья 25. Право на отдых

Каждый ребенок имеет право на отдых и выбор внешкольных занятий в соответствии со своими интересами и способностями. Государство создает широкую сеть специальных внешкольных организаций, детских и юношеских спортивных сооружений, площадок, стадионов, клубов и других мест отдыха и укрепления здоровья, устанавливает льготный порядок пользования культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными организациями.

Действия, направленные на ухудшение или сокращение материальной базы, обеспечивающей организацию отдыха детей, подлежат согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Все дети имеют право выбирать, где и как им отдыхать, в какие кружки ходить после занятий в школе. Государство заботится о том, чтобы это было не очень дорого для детей и их родителей.

Закрыть какое-нибудь место отдыха детей можно только с разрешения органов власти.

Статья 26. Право на свободу объединений

Дети имеют право объединяться в самостоятельные детские и молодежные общественные объединения при условии, что деятельность этих объединений не противоречит Конституции и законодательству Республики Беларусь, не нарушает общественный порядок и безопасность государства, не наносит вреда здоровью и нравственности населения, не ущемляет прав и интересов других лиц.

Государство оказывает детским и молодежным общественным объединениям материальную и иную помощь. У детей есть право объединяться и создавать свои организации. Но они должны помнить, что при этом нельзя нарушать законы своей страны и нужно уважать других людей, не оскорблять их своими поступками.

Все детские организации пользуются поддержкой государства.

Статья 27. Право на защиту чести и достоинства

Каждый ребенок имеет право на защиту его чести и достоинства, охраняемых Конституцией Республики Беларусь.

Дисциплина и порядок в учебно-воспитательных учреждениях поддерживаются методами, которые основываются на чувствах взаимного уважения и справедливости и исключают унижение.

Посягательство на честь и достоинство ребенка со стороны лиц, обязанных по роду своей деятельности осуществлять воспитательные и учебные функции, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь. Все дети достойны уважения и должны учиться жить в мире и дружбе со всеми людьми.

Это относится и к школе, где очень важны дисциплина и порядок, а они зависят от справедливого отношения друг к другу учителей и учеников, их взаимного уважения.

Если кто-то, в том числе педагог, оскорбит ребенка, то ему придется отвечать по закону.

Статья 28. Право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, от посягательства на тайну корреспонденции

Каждый ребенок имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений. У каждого ребенка есть право не показывать никому свои письма, не рассказывать посторонним о телефонных разговорах и других личных делах.

Глава 4. Ребенок в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях

Глава 4. Ребенок в неблагоприятных условиях

и экстремальных ситуацияхСтатья 29. Защита прав ребенка, оставшегося без попечения родителей

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую заботу со стороны государства.

Органы опеки и попечительства должны принимать все необходимые меры по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью). Государство оказывает материальную поддержку таким семьям в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При невозможности передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, на усыновление (удочерение) гражданам Республики Беларусь либо на усыновление (удочерение) его родственникам допускается его усыновление (удочерение), установление опеки (попечительства) в интересах ребенка гражданами другого государства в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. В этом случае за ребенком сохраняются права на гражданство, имущество, жилье в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Не допускается получение неоправданных финансовых выгод вследствие усыновления (удочерения) или опекунства (попечительства).

В интересах ребенка оценка его здоровья, условий проживания в семье усыновителя, опекуна (попечителя) осуществляется органами опеки и попечительства строго конфиденциально.

Ребенок, достигший четырнадцати лет, имеет право жить самостоятельно при наличии условий для проживания, материальной поддержки государства и осуществления контроля со стороны органов опеки и попечительства. С особым вниманием государство относится к детям, оставшимся без родителей. Работники государственных органов власти стараются устроить их в другую семью, в этом случае приемным родителям выплачиваются деньги на питание, одежду и другие вещи для детей. Если не находятся приемные родители в нашей стране, то ребенка могут усыновить люди из-за границы, но и тогда ребенок остается гражданином Беларуси, получает оставшееся после родителей жилье, имущество и другое наследство.

Если ребенку уже исполнилось 15 лет, есть жилье и желание жить самостоятельно, то он может это сделать, но все равно работники органов охраны детства будут проверять, все ли у него в порядке.

Статья 30. Содержание и воспитание детей в детских интернатных учреждениях

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, при невозможности передать его на воспитание в семью определяется в государственные и негосударственные детские интернатные учреждения на патронатное воспитание.

В целях полноценного физического, интеллектуального и духовного развития, подготовки к самостоятельной жизни детям – воспитанникам интернатного учреждения любого типа создаются все необходимые условия, приближенные к семейным, обеспечивается сохранение их родного языка, культуры, национальных обычаев и традиций.

Пенсии, пособия, другие социальные выплаты и иные текущие поступления перечисляются на личный счет ребенка – воспитанника интернатного учреждения. Порядок распоряжения ими, а также имуществом подопечного определяется законодательством Республики Беларусь.

Работники детских интернатных учреждений, совершившие антипедагогические или аморальные действия в отношении воспитанников, подлежат увольнению из этих учреждений в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

Защита прав и интересов выпускников детских интернатных учреждений, находившихся на полном государственном обеспечении, предоставление им во внеочередном порядке жилья, выдача установленного материального обеспечения, страхование, трудоустройство возлагаются на администрацию этих учреждений и местные исполнительные и распорядительные органы. Если для ребенка, оставшегося без родителей не нашли семью, то он поступает в детский дом или интернат, где о нем заботится государство. Ребенку открывают счет в банке, куда кладут пенсию за родителей и другие деньги, если они появляются.

В интернатах и детских домах стараются делать все, чтобы дети чувствовали себя как дома, не забыли родной язык, свою национальность, обычаи, вообще культуру.

Если кто-то из работников детского дома или интерната несправедливо обидит ребенка, то отвечает за это по закону.

Об устройстве на работу, получении без очереди жилья, пособий и других правах выпускников детских домов и школ-интернатов заботятся работники этих учреждений и государственных органов власти.

Статья 31. Права детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития

Государство гарантирует детям-инвалидам, детям с особенностями психофизического развития бесплатную специализированную медицинскую, дефектологическую и психологическую помощь, выбор ими и их родителями учебного заведения, получение базового и профессионального образования, трудоустройство в соответствии с их возможностями, социальную реабилитацию, полноценную жизнь в условиях, обеспечивающих их достоинство, способствующих активному включению в жизнь общества. Дети, у которых есть физические или другие недостатки, имеют право на особую заботу. Их бесплатно лечат, они могут учиться в той школе, которую выберут сами с помощью родителей. Им помогают получить профессию и устроиться на работу, которая им по силам, и вообще чувствовать себя полноправными людьми в обществе.

Статья 32. Права детей, пострадавших от стихийных бедствий, аварий и катастроф

Детям, оказавшимся в экстремальных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязненность окружающей среды как следствие аварий на атомных электростанциях, промышленных предприятиях и др.), государство оказывает срочную безвозмездную помощь, принимает неотложные меры по отселению их из зоны опасности, заботится о воссоединении с семьей, оказывает необходимую медицинскую помощь, в том числе и в других государствах. Государство особенно заботится о детях, которые жили в местах, где произошли аварии, землетрясения, наводнения и пр. Этих детей перевозят в безопасные места, разыскивают их родителей, лечат, иногда за границей и оказывают любую помощь, которая нужна.

Статья 33. Запрещение участия детей в военных действиях

Привлечение детей к участию в военных действиях, вооруженных конфликтах, пропаганда среди детей войны и насилия, создание детских военизированных формирований запрещаются.

Призыв лиц на срочную военную службу в Вооруженные Силы и иные воинские формирования Республики Беларусь производится по достижении ими восемнадцати лет. Принятие лиц, не достигших восемнадцати лет, на военную службу в качестве курсантов военно-учебных заведений, на учебу в качестве суворовцев, воспитанников военных оркестров регулируется законодательством Республики Беларусь. Ни в коем случае нельзя втягивать детей в войну, давать им оружие, расписывать сражения как привлекательное дело, собирать в группы детей для участия в военизированных играх.

В армию берут тех, кому уже исполнилось 18 лет, а в военные училища принимают детей, если это разрешено специальными правилами этих заведений.

Статья 34. Права детей-беженцев

Дети-беженцы, лишившиеся жилья и личного имущества в результате военных действий, вооруженных конфликтов на национальной или иной почве, имеют право на защиту своих интересов.

Местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения ребенка принимают меры для розыска родителей или родственников, оказывают материальную, медицинскую и иную помощь, при необходимости определяют его в лечебно-профилактическое, детское интернатное, другое учебно-воспитательное учреждение. О детях, бежавших от войны в другие места, заботятся там работники органов власти. Эти люди разыскивают родных ребенка, а его самого бесплатно лечат, помогают с питанием и одеждой, а если родных не найдут, то ребенка устраивают в детский дом или школу-интернат.

Статья 35. Защита прав ребенка при привлечении его к ответственности

Право на личную свободу ребенка охраняется законом. Гарантии защиты прав несовершеннолетних при привлечении их к ответственности, задержании, аресте устанавливаются законодательством Республики Беларусь. Личная свобода детей строго охраняется, поэтому поместить ребенка в места заключения можно только в крайних случаях, которые прописаны в законах нашей страны.

Статья 36. Соблюдение прав ребенка в специальных воспитательных учреждениях

Направление ребенка в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение производится только судом на условиях и в порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.

Ребенок, находящийся в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении, имеет право на гуманное обращение, охрану здоровья, получение базового образования и профессиональной подготовки, свидания с родителями, родственниками и другими лицами, отпуск, переписку.

Обязательной целью содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждениях является перевоспитание и возвращение их к нормальным условиям жизни и труда. Если ребенок совершил преступление, то комиссия по делам несовершеннолетних может обратиться в суд, а тот - направить ребенка в специальное воспитательное учреждение. Это может быть школа или училище с более строгой дисциплиной или режимом, чем обычная, но и там с ребенком должны обращаться уважительно: учить, помогать получить профессию, если надо лечить. Ребенок может переписываться с родными и знакомыми, видеться с ними, когда его навещают, и самому приезжать в отпуск. Все это делается для пользы ребенка, чтобы он перевоспитался и вернулся в нормальную жизнь.

Статья 37. Защита ребенка от насильственного перемещения

Государство принимает меры против незаконного перемещения и невозвращения детей из-за границы, их похищения, торговли детьми в любых целях и форме в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормами международного права. Государство следит за тем, чтобы детей не похищали, не продавали в нашей стране или за границу, чтобы их не перевозили незаконно в другие местности, чтобы дети вовремя возвращались из зарубежных поездок после лечения или отдыха.

90 000 Фото, реклама, кино. Как закон защищает образ ребенка?

Изображение детей находится под особой охраной и его использование зависит от согласия родителей или законных опекунов.

Общепринятое правило, вытекающее из положений авторского права и гражданского законодательства, гласит, что для распространения изображения требуется согласие лица, на нем изображенного. Разрешение, понимаемое как волеизъявление, имеет силу только в том случае, если лицо, его составившее, обладает полной дееспособностью, то есть может принимать и подавать волеизъявления, направленные на создание, изменение или прекращение правоотношения.Польское гражданское право четко указывает, как оно формирует приобретение такой способности. Короче - дело в возрасте. Несовершеннолетним считается лицо, достигшее совершеннолетия в Польше (т.е. моложе 18 лет). Кодекс в основном различает две категории несовершеннолетних. До 13 лет и в возрасте от 13 до 18 лет. До 13 лет несовершеннолетние вообще не дееспособны. Достигнув этого возраста, они приобретают так называемую ограниченная дееспособность, которая дает им право, например,быть стороной договоров, обычно заключаемых по мелким бытовым вопросам. Это, например, договоры купли-продажи продуктов питания, а также пресса, книги и прочая мелочь, потребляемая в массовом порядке. Более того, такой несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком без согласия законного представителя (об этом позже). Для совершения иных юридических действий требуется согласие родителя или законного представителя несовершеннолетнего. К таким вопросам относятся, конечно же, все вопросы, связанные с согласием на использование изображения молодого человека.

Профессиональные фотографии

Как я упоминал во введении , основным правилом нашей правовой системы является необходимость получения согласия от лица, чье изображение принадлежит . В случае изображений детей требуется согласие родителей/законных представителей. В данном случае стоит обратить внимание на Семейно-Опекаемый кодекс, ст. 98 говорится, что «родители являются законными представителями ребенка, находящегося под их родительской властью.Если ребенок остается на попечении обоих родителей, каждый из них может действовать самостоятельно в качестве законного представителя ребенка». Означает ли это, что если вы хотите использовать изображение ребенка или несовершеннолетнего, требуется согласие только одного родителя? Как правило, да - это вытекает непосредственно из формулировки цитируемого положения. Однако на практике возникают ситуации, когда конфликтующие родители имеют совершенно иное видение распространения образа своих детей.Такие ситуации действительно неудобны, например, для фотографов или создателей рекламы с участием детей, поскольку, несмотря на получение согласия одной стороны, другая сторона может подать заявление о несогласии, а также потребовать удаления материалов. содержащие изображение заряда. Если родители не могут прийти к соглашению, дело принимается и решается опекунским судом, который, принимая во внимание обстоятельства дела и, прежде всего, наилучшие интересы ребенка, выносит решение о даче согласия. Поэтому стоит по возможности получить разрешения от обоих родителей — желательно в письменной форме.

Польское законодательство не предусматривает единой формы волеизъявления, хотя в некоторых случаях (таких как, например, покупка недвижимости) письменная форма (в данном случае в виде нотариального акта) определяет действительность такого правового акта. Хотя согласие на использование изображения ребенка может быть дано в устной форме, лучше иметь его в письменной форме. В случае судебного спора мы можем быстро доказать свою точку зрения, в отличие от процесса «слово против слова».Что должно быть в таком письме? Во-первых, дата подписания, данные ребенка и родителя/родителей, четко определенные декларации - что и в каком объеме мы уполномочены представителями несовершеннолетнего и место для подписей сторон. Если мы имеем дело с профессиональной сессией или рекламной записью, принято оформлять соответствующий договор — ничто не мешает включить в его содержание пункт об имидже.

Исключения из принципа необходимости получения согласия на использование изображения ребенка не отличаются от общепринятых. Все дело в получении денег за позирование. Предполагается, что если модели платили за участие в сеансе, она также должна была дать согласие на распространение сохраненного таким образом изображения. Чтобы такая презумпция имела силу, должны быть выполнены два условия: вознаграждение за позирование (это означает, что фотография не может быть сделана случайно) и отсутствие возражений против использования изображения. Однако следует помнить, что разрешение, полученное на основании этого исключения, не означает полной защиты от претензий, связанных с защитой личных прав.Несмотря на выплату вознаграждения, фотограф не может использовать изображение таким образом, который нарушил бы неприкосновенность частной жизни, достоинство или доброе имя ребенка. Если мы уже у зарплаты, то вкратце вернусь к теме распоряжения имуществом, принадлежащим ребенку. В наше время уже никого не удивляет тот факт, что деньги зарабатывают молодые и совсем молодые люди – широкий рынок рекламы и развлечений позволяет конкретный заработок. Как правило, родительское имущество распоряжается родителями. Это означает:Помимо прочего, родители имеют право решать, в каком банке будет открыт расчетный счет работающего ребенка. Родители обязаны осуществлять это управление с должной осмотрительностью, которую мы можем встретить в отношениях между должником и кредитором в Гражданском кодексе. Однако управление имуществом ограничено, и любая деятельность, выходящая за рамки «обычного управления», должна быть одобрена опекунским судом. Это более или менее означает, что этот ребенок имеет право распоряжаться своим имуществом, что на практике означает возможность совершать покупки в соответствии со своими потребностями.Однако следует помнить, что лица с ограниченной дееспособностью (т. е. согласно польскому законодательству все лица в возрасте от 13 до 18 лет) могут быть стороной только договоров, обычно заключаемых по незначительным текущим вопросам повседневной жизни. Короче говоря, дорогой велосипед ребенок может купить себе сам, но он не станет покупать недвижимость или дорогостоящее транспортное средство.

Другим исключением является случай, когда изображение ребенка является лишь частью целого, например собранием, пейзажем или публичным мероприятием. Простой пример - фотограф фотографирует заданную часть города, и в кадр попала школьная поездка, которая является лишь элементом композиции. Должен ли теперь фотограф получать согласие родителей всех заснятых детей? Ответ прост - нет. То же самое относится и к школьным мероприятиям, которые школьные власти часто фотографируют, а затем загружают на свои веб-сайты. Теоретически согласие родителей в таких случаях не требуется, но руководство предпочитает перестраховаться и обычно предоставляет родителям коллективное согласие, чтобы покрасоваться.Их содержание может вызвать определенные сомнения – предполагается, что волеизъявление в отношении защиты личных прав должно быть представлено в конкретной ситуации. Тем не менее, часто можно встретить следующие оговорки: «Я заявляю, что даю согласие на размещение фотографий, киноматериалов, содержащих изображение моего ребенка, зарегистрированных во время школьных занятий и праздников, и участие в программах, проектах, конкурсах, конкурсах и других торжествах . Кроме того, я даю согласие на размещение и публикацию работ, выполненных моим ребенком, на школьном веб-сайте, школьных интернет-профилях (Facebook), школьных хрониках, настенных досках, школьных папках и в средствах массовой информации с целью информирования и продвижения школа.Кроме того, я даю согласие на бесплатное и неограниченное по времени использование, показ и публикацию изображения моего ребенка». В этом контексте интересно решение Апелляционного суда во Вроцлаве от 30 января 2014 г. (исх. номер I ACa 1452/13), в обосновании которого мы можем прочитать, что «классные фотографии с (...) записью определенное собрание, в которое входят люди, посещающие один и тот же класс, и в то же время образ каждого из учеников носит такой характер, что является лишь вспомогательным элементом, удаление которого не изменило бы предмета или характера занятия. представление.[1] » и что «по мнению суда апелляционной инстанции требование о признании не может быть связано, как в случае с судом первой инстанции, со сходством образа периода школьного обучения с текущий образ данного человека. Требование узнаваемости должно быть связано только с формой представления данного лица, т. е. такой, которая позволяет определить личностные особенности данного лица в момент фотографирования». [2] Таким образом, публикация фотографий класса не требует согласия родителей учащихся. Однако следует помнить, что если мы подписываем фото данными детей, мы тем самым облегчаем или полностью обеспечиваем их идентификацию, а вся информация, позволяющая идентифицировать конкретных лиц, является персональными данными. Вот тут-то и вступит в действие пресловутый GDPR и очень сильные положения о защите персональных данных - возможно, в этом случае необходимо будет получить согласие на их обработку - так же, как и в случае с изображением, только родители вправе это сделать.


Любительская фотография

Положения об охране изображения также применяются в ситуациях, не имеющих клейма профессиональной фотографии. В эпоху всеобщего доступа к социальным сетям стало обычной практикой делиться фотографиями с изображениями друзей и коллег. Конечно, нет ничего страшного, когда такие материалы публикуются с согласия увековеченных на них лиц. Но что делать, если у нас нет такого разрешения? По закону такое фото нельзя размещать в сети. Хотя это кажется преувеличением, люди, не согласные на публикацию своего изображения, имеют право требовать защиты (даже в суде) своих личных прав.И несмотря на то, что полная дееспособность наступает с 18 лет, в тринадцатилетнем возрасте несовершеннолетний приобретает так называемую деликтная способность. Он заключается в том, что применимый закон возлагает на такого несовершеннолетнего способность предусмотрительно действовать в сфере деликта (деликтов), а следовательно - нести ответственность за вред, причиненный данным деянием. Это не значит, что подростки (поскольку эта возрастная группа наиболее активна в социальных сетях) полностью безнаказанно публикуют чужие фотографии , и что интересно, это не обязательно влечет за собой ответственность их родителей или законных опекунов.Это происходит только в случае виновного несоблюдения обязанности по надзору. Это также относится к учителям, которые в настоящее время присматривают за своими учениками. [3]

Отдельным вопросом является публикация фотографий, оскорбляющих достоинство человека, изображенного на них. Особенно, когда речь идет о наготе или какой-либо сексуальной активности. Старшие подростки часто не стесняются увековечивать своих сверстников в таких ситуациях.Особенно на вечеринках, когда это воспринимается как шутка. Следует иметь в виду, что к уголовной ответственности могут быть привлечены 17-летние подростки, т.е. учащиеся старших классов, а ст. 191а Уголовного кодекса (запись изображения обнаженного лица или лица во время сексуальной активности, применение к ним насилия, неправомерных угроз или обмана либо распространение изображения обнаженного лица или лица во время сексуальной активности без их согласия [4] ) предусматривает до 5 лет лишения свободы.

Таким образом, правила использования изображения детей такие же, как и для изображения взрослых.Ключевое отличие касается только формы получения согласия на использование связанных материалов. Важно помнить, что согласие должно быть составлено в письменной форме (не обязательно, но крайне полезно в случае возможного судебного спора), а главное, подписи обоих родителей. Таким образом, фотографы или другие создатели изображений могут обеспечить защиту своих интересов.

Автор: Павел Ковалевич юрист

Изображения: Pixabay

.

Омбудсмен по делам детей. Чем он занимается, каковы его компетенции?

Омбудсмен по делам детей является защитником прав детей. К нему можно обращаться практически по любому вопросу, связанному с детскими проблемами. Кто может воспользоваться помощью омбудсмена по делам детей? От чего защищает детей это заведение? Какими принципами она руководствуется в своей деятельности?

Посмотреть фильм: «Интересные игры и занятия для всей семьи»

1.Кто назначает омбудсмена по делам детей?

Уполномоченный по делам детей ( RPD ) был учрежден Законом от 6 января 2000 года об Уполномоченном по делам детей. В этом законе указывается, что Защитник является гарантом прав ребенка, предусмотренных Конституцией, Конвенцией о правах ребенка и другими положениями, уважающими ответственность, обязанности и права родителей.

РПД назначается Сеймом с согласия Сената, по представлению Маршала Сейма, Маршала Сената, группой не менее 35 депутатов или 15 сенаторов. Срок полномочий Уполномоченного по правам ребенка составляет 5 лет , одно лицо может выполнять эту функцию не более двух сроков.

В настоящее время Миколай Павляк является полицейским в Польше с 14 декабря 2018 года.

2. Чем занимается омбудсмен по делам детей?

Омбудсмен по делам детей охраняет права самых маленьких , в частности:

Принимает меры для полного и гармоничного развития ребенка , уважая его достоинство и субъектность. Она защищает их от всех проявлений насилия, эксплуатации, жестокости, от деморализации, пренебрежения и жестокого обращения.

RPD заботится обо всех детях, уделяя особое внимание детям-инвалидам.

Prawa dziecka. Kto stoi na ich straży w Polsce?

Права детей.Кто охраняет их в Польше?

Очень долго дети считались собственностью родителей. Именно они не раз решали будущее

читать статью

3. Каковы принципы?

При выполнении своих задач ДОЗ руководствуется принципами, содержащимися в Конституции Республики Польша, Конвенции о правах ребенка и Законе об уполномоченном по правам ребенка, таких как:

УОЗ предпринимает действия, предусмотренные законом, по собственной инициативе с учетом всех сообщений о нарушении прав или благосостояния ребенка . Рассматривает отдельные случаи, когда они не были должным образом решены заранее, хотя все доступные варианты были исчерпаны.

Уполномоченный по правам ребенка не заменяет службы, ассоциации и учреждения, направленные на защиту детей. Он вмешивается, когда существующие процедуры не работают должным образом или от них отказались.

4. Кто может обратиться в РПД?

К омбудсмену могут обратиться как взрослые, так и дети, нуждающиеся в помощи. Создан специальный телефон доверия номер , по которому дети могут получить бесплатную помощь.

Какими вопросами занимается Омбудсмен? Это, в частности, вопросы, связанные с трудностями в получении социальных пособий, жалобы на ликвидацию учебных заведений, две смены занятий или подвоз детей в школы.

Предметом жалобы является жестокое обращение с учащимися со стороны учителей , а также насилие среди сверстников.УОЗ также помогает в вопросах, связанных с судебной практикой, например, в случае воспрепятствования контактам с ребенком со стороны другого родителя.

.

Ограничение родительских прав - адвокат Иво Клиш

Родительская ответственность связана с целым комплексом прав и обязанностей родителя по отношению к ребенку. Родитель обязан присматривать за ребенком, обеспечивать его безопасность, заботиться о его потребностях, таких как обеспечение питанием и жильем, а также имеет право распоряжаться имуществом ребенка.

Оба родителя несут родительскую ответственность, и независимо от того, родился ли ребенок в браке или был признан в ЗАГСе, родительские права будут в равной степени принадлежать матери и отцу.

Но бывает, что что-то сломалось и родитель не в состоянии выполнить свои обязательства, а родительские права нарушены им.

В ситуации, когда благополучие ребенка по тем или иным причинам находится под угрозой, опекунский суд может вмешаться в родительские права и наложить на родителей ограничения или обязанности, которые могут иметь самую разную форму, но одну цель: защищать интересы несовершеннолетнего чтобы они не стали вредными.

Ограничение родительской ответственности - что это значит?

Этот вид ограничения прав часто встречается в двух контекстах.

Во-первых, ограничение родительских прав может произойти из-за того, что родители неправильно ими пользуются, а какое-то учреждение (или другой родитель) уведомило суд о необходимости вмешательства.

Такое ограничение родительской власти часто связано с различными пристрастиями родителей, хотя часто это заблуждение, но об этом позже...

важные дела ребенка.

На самом деле это два совершенно разных учреждения.

В частности, первый предназначен для защиты ребенка от ненадлежащего поведения родителя или обоих родителей, когда благополучие ребенка находится под угрозой.

Основания для ограничения родительской ответственности

Как вы уже знаете, основным основанием для ограничения родительской власти является угроза благополучию ребенка. Могут быть такие ситуации, как алкоголизм или насилие, а также неудачи в учебе. В последнее время все чаще приходится сталкиваться с ситуациями, когда родители не могут справиться с ребенком, несмотря на то, что дома нет проявлений патологии.

Верховный суд неоднократно подчеркивал, что ограничение родительской власти над ребенком не является репрессией против родителей, а единственной целью является забота о благополучии ребенка.

Так много в теории - на практике многие родители воспринимают судебные решения как вредные и для себя, и для ребенка. В таких ситуациях адвокат может помочь защитить интересы участников процесса и представить дело в ином свете, борясь за то, чтобы реакция властей была действительно адекватной ситуации.

Каково ограничение родительской ответственности?

Здесь у нас есть целый спектр возможностей. Следует помнить, что кодекс лишь перечисляет некоторые способы ограничения родительской ответственности. Если суд, рассматривающий дело, придет к выводу, что другие способы ограничения родительских прав в данном случае будут более действенными, он может их применить.

Помните, что родительская ответственность может быть ограничена одним или обоими родителями, в зависимости от обстоятельств.

Примерами способов ограничения родительских прав, перечисленных в кодексе, являются:

* принуждение родителя и несовершеннолетнего к определенному поведению, например, работа с семейным помощником,

* направление в учреждение семейной терапии,

* определение того, что деятельность не может осуществляться родителями без согласия суда,

* осуществление родительских прав может осуществляться под надзором сотрудника службы пробации,

* несовершеннолетний направляется в организацию или учреждение, созданное для ученичества, или в еще один объект, который частично переносит детей.

Наиболее далеко идущей формой ограничения родительских прав является помещение несовершеннолетнего в приемную семью или семейный детский дом.

Вы должны знать, что любой приказ, направленный на ограничение родительской ответственности, связан с контролем исполнения решения. Это может включать периодическую отчетность родителей ребенка. Выполнение рекомендаций также может контролироваться сотрудником службы пробации.

В чем разница: ограничение родительской ответственности и лишение родительской ответственности

Эти два решения нарушают родительскую ответственность в разном объеме.

Лишение родительской ответственности означает, что родитель не сможет решать какие-либо вопросы, касающиеся ребенка, останется только обязанность по уплате алиментов и право на контакт.

Ограничение родительской ответственности, в свою очередь, может принимать мягкие формы и может не сильно ощущаться матерью и отцом (например, представление периодической информации о выполнении обязательства). Родители остаются решающими в вопросах, касающихся их дочери или сына.

В судебных решениях приказы о родительских правах рассматриваются как предупреждение родителям о неправильном исполнении родительских обязанностей.Следующим шагом является дальнейшее ограничение родительских прав и, в конечном счете, снятие родительской ответственности за ребенка.

Ограничение родительской ответственности по заявлению одного из родителей

Не всегда дело об ограничении родительских прав ведется ex officio, часто заявление об ограничении родительских прав подается одним из родителей. На это могут быть разные причины, но чаще всего это связано с отсутствием общения с отцом или матерью.

Также лишение родительских прав может иметь место по инициативе учреждения (например, школа или центр социальной защиты сообщает суду, что в месте жительства несовершеннолетнего происходит что-то тревожное), или по заявлению родителя (например, отец хочет лишить мать родительских прав, годами не интересуется ребенком).

Независимо от обстоятельств лишение и ограничение родительской ответственности может иметь место только после судебного разбирательства.

Заявление об ограничении родительской ответственности влечет за собой судебный сбор в размере 100 злотых, как и заявление о лишении родительских прав.Эти заявления должны быть поданы в районный суд по месту жительства несовершеннолетнего.

Ограничение родительской ответственности правом совместного решения важных вопросов ребенка

Это ограничение распространяется на ситуации, когда родители ребенка проживают раздельно и между ними возникает спор, в результате которого они не могут договориться по делам дочери или сына.

Обратите внимание, что это не означает, что один из родителей злоупотребляет своими родительскими правами и плохо себя ведет с ребенком или игнорирует некоторые из своих обязанностей.

Суды неоднократно заявляли, что ограничение родительской ответственности правом совместно решать важные вопросы ребенка не имеет ничего общего с отсутствием образовательной компетенции.

Вы можете быть отличным родителем и все равно не ладить с матерью или отцом ребенка.

В этом случае суд ограничивает право одного из родителей совместно решать только существенные вопросы ребенка. Тогда родитель, который ежедневно находится с ребенком, принимает самостоятельные решения по менее важным вопросам.

В польских реалиях родительская власть в данном случае чаще всего ограничивается отцом, так как по статистике именно дети при разводе чаще живут с матерью.

Данное ограничение родительских прав имеет практическое значение, и у законодателя были основания для введения такого решения.

Представьте, что конфликтующие родители спорят буквально обо всем, что касается ребенка, и вообще неизвестно, может ли ребенок поехать в эту школьную экскурсию или нет, может ли бабушка забрать его из садика, разрешен ли ему мобильный телефон и т.п.

Если родители имеют доступ к делам ребенка и могут совместно принимать затрагивающие его решения, суд возлагает полную родительскую ответственность на обоих родителей.

Ограничение родительской ответственности – вопросы и ответы

Если у вас есть другие вопросы, на которые вы еще не ответили, вы можете найти их ниже.

Кто решает, как ограничить родительскую ответственность?

Постановление о прекращении производства по делу выдается судом, но в этом отношении, как и во многих других случаях (таких, как, например,вопросы регулирования общения с ребенком), решающим фактором будет мнение специалистов.

Не буду вас обманывать - чаще всего суды выносят решения в соответствии с рекомендациями экспертов, несмотря на то, что доказательное производство намного шире. Стоит знать, что по делам об ограничении или лишении родительских прав письменные заключения часто подает школа, которую посещает ребенок.

Ограничение родительской ответственности по решению суда по опеке распространяется только на случаи зависимости?

Суд часто выносит решения об ограничении ответственности родителей в ситуации алкогольной, наркотической зависимости родителей, насилия в семье и т.п.Но не только тогда.

Бывает, что родители воспитывают, несмотря на то, что ребенок воспитывается в хороших условиях и родители стараются, чтобы им ничего не недоставало. Часто, по мнению специалистов, можно прочитать, что ребенок дома не имеет определенных границ, родители не предъявляют к нему требования, попал в плохую компанию, прогуливает занятия и т. д.

Все эти обстоятельства также могут говорить в пользу ограничения родительских прав родителей хотя бы на некоторое время.

Может ли суд в решении о разводе возложить на родителя обязательство, ограничивающее родительские права?

Все чаще можно столкнуться с ограничением полномочий одного из родителей в ситуации разводного кризиса.Если один из родителей манипулирует ребенком и запрещает ему поддерживать контакт с родителем, с которым он не проживает, это также является действием, противоречащим интересам ребенка, в результате которого мать или отец могут быть обязаны для проведения терапии, и даже установление надзора надзирателя пробации.

Ограничение родительской ответственности установлено раз и навсегда?

Нет, решения суда по опеке могут быть изменены при изменении обстоятельств.

Разумеется, когда ребенку исполняется 18 лет, он перестает подчиняться родительской власти родителей, поэтому введенные ограничения не действуют.

Суд признал меня ненадлежащим образом исполняющим родительские обязанности и отдал детей в приемную семью. Что я могу сделать?

Помимо соответствующих судебных действий, в которых Вам может помочь адвокат, Вам следует обратить внимание на рекомендации экспертов. Если вас обвиняют в низкой образовательной компетенции, запишитесь в «школу для родителей» или другие семинары для родителей, соответствующие вашей ситуации.

Если специалисты обнаружили, что ребенок висит у вас на голове, вы не можете провести границы, стоит воспользоваться помощью учреждений, занимающихся семейной терапией.Это также о том, чтобы показать, что вы заботитесь, что вы стараетесь и можете критиковать себя.

Помните, что у вас есть право и обязанность видеть своего сына или дочь. Не пренебрегайте этим, ведь даже самый лучший адвокат не поможет вам в суде, если у вас не будет регулярного контакта с ребенком.

Дело возбуждено ex officio. Дети заберут меня?

Если вы только что возбудили дело об ограничении родительских прав, не паникуйте. Устройство ребенка в приемную семью или в образовательное учреждение является крайней мерой.Вам скорее дадут конкретные обязательства в отношении ребенка или другие менее радикальные распоряжения, хотя, конечно, все зависит от случая.

Стоит проверенному адвокатскому бюро подсказать, что делать дальше и какие заявления или письма можно подавать по делу.

Суд ограничил мою родительскую ответственность, установив надзор со стороны сотрудника службы пробации. О чем это?

Это один из наиболее распространенных видов вмешательства в выполнение родительских обязанностей.Сотрудник службы пробации систематически посещает семью и составляет т.н. карты наблюдения, которые потом пойдут в суд.

Что, если я не буду сотрудничать с сотрудником службы пробации?

Если семья не сотрудничает с сотрудником службы пробации, суд может издать новый приказ и ограничить родительские права другим способом, например, передать ребенка в приемную семью.

Вам также может понравиться:

.

Уход за текущим уходом за ребенком дает право на семейное пособие - www.zasilki.pl

Газета Податкова № 102 (1559) от 20 декабря 2018 г.

Лицо, ответственное за содержание ребенка, которому государство поручает повседневную заботу о воспитании и развитии ребенка, имеет право требовать частичного покрытия расходов на содержание ребенка, если доход семьи дает ему право чтобы получить его.


ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ:

28 декабря 2017 г. заявительница подала заявление об определении права на семейное пособие на троих внуков, подав вместе с заявлением решение районного суда о передаче их под ее опеку.

Мэр города отказал заявителю в выплате семейного пособия вместе с надбавками. Она обжаловала это решение. Апелляционный суд местного самоуправления заявил, что, хотя она фактически заботилась о детях, ввиду передачи их под опеку по решению суда, она не была фактическим опекуном детей по смыслу Закона о семейных пособиях.Согласно определению, законным фактическим опекуном является лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, если оно обратилось в суд по семейным делам с заявлением об усыновлении ребенка. ЮКО оставил в силе решение главы города.

Заявитель подала жалобу в административный суд, после чего Уполномоченный по правам ребенка сообщил о ее участии в административном судебном разбирательстве.


СУД ОРЛА:

Провинциальный административный суд отменил оспариваемое решение Апелляционного суда местного самоуправления.

Поскольку семейное пособие предназначено для частичного покрытия расходов на содержание ребенка, провинциальный административный суд решил, что характер и цель этого пособия должны иметь первостепенное значение при определении права на него. Это пособие удовлетворяет потребности ребенка, заботится о его благополучии и защите. Он направлен на организации, которые заботятся о ребенке. Он указал, что, как правило, родители несут ответственность за ежедневный уход за ребенком. В реальности настоящего дела это правило не применялось, поскольку родительские права матери внуков заявительницы были ограничены, и в соответствии с решением СР дети были переданы под опеку их бабушки по материнской линии.При этом он заявил, что данное решение не является основанием для того, чтобы она считалась законным опекуном. Заявителю не была назначена приемная семья. Таким образом, положения о патронатном воспитании, изложенные в Кодексе о семье и опеке, в данном случае не могут применяться. На ежедневный уход не распространялись положения Закона о поддержке семьи и системе патронатного воспитания.

Суд подчеркнул, что Закон о семейных пособиях не учел лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, то есть лицо, осуществляющее ежедневный уход за ребенком по решению суда, среди лиц, имеющих право на получение эти претензии.Он ограничил круг фактических опекунов теми, кто обратился в семейный суд с заявлением об усыновлении ребенка. Тем самым лишило опекуна ребенка, находящегося под текущей опекой, возможности получить хотя бы частичное покрытие расходов на его содержание. Таким образом, следует сделать вывод, что положения этого закона недостаточно защищают права фактического опекуна ребенка, который будет заниматься повседневным уходом за ребенком, и это по решению суда, и, прежде всего, они не защищали права детей, которым было предоставлено пособие.В этой ситуации, добиваясь лучшей защиты интересов детей, а заодно и их опекунов, суд сослался непосредственно на конституционные принципы и положения Конвенции о правах ребенка.

По мнению Воеводского административного суда, ограничение прав на получение семейных пособий во время продолжающейся опеки над несовершеннолетними (которая при обстоятельствах рассматриваемого дела продолжалась в течение многих месяцев) представляет собой существенное нарушение прав, возникающих непосредственно из Конституции Республики Польша и Конвенции о правах ребенка.

(решение Воеводского административного суда в Лодзи от 16 октября 2018 г., регистрационный номер дела II SA / Łd 532/18)

Комментарий редактора

Суды, рассматривающие аналогичные дела, неоднократно указывали, что Закон о семейных пособиях не включал лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, то есть лицо, осуществляющее уход за ребенком по решению суда, в число лиц, имеющих право на надбавки. Он ограничил круг фактических опекунов теми, кто обратился в семейный суд с заявлением об усыновлении ребенка.Тем самым лишило опекуна ребенка, находящегося под текущей опекой, возможности получить хотя бы частичное покрытие расходов на его содержание. Поэтому таким лицам остается только легальный путь. Суды, добиваясь лучшей защиты интересов опекуна ребенка, ссылаются непосредственно на конституционные принципы и положения Конвенции о правах ребенка, вынося решения в пользу таких опекунов.

.

Безопасность в компании Школа должна иметь одобрение

Для обработки персональных данных ребенка в возрасте до 16 лет требуется согласие лица, имеющего родительские права или опекунство над ребенком (статья 8 GDPR). Образовательные учреждения должны позволить родителям принимать бесплатных решений по этому вопросу. Согласия собирают чаще всего в начале учебного года – обычно при первой встрече с классным руководителем родители получают согласие на обработку изображения детей под подпись.Школам не разрешается принуждать родителей давать согласие на распространение изображений их детей. В случае с негосударственными учреждениями следует отметить, не равнозначно ли подписание договора на обучение учащегося в частной школе согласию на распространение изображения ребенка. Если такое согласие вытекает из положений договора, то мы имеем дело с , оскорбительной статьей . Получение согласия таким способом не имеет обязательной силы, и распространение изображения на основании полученного таким образом согласия является нарушением закона.

На основании положений о защите персональных данных , основанием для обработки изображений являются помещения, указанные в ст. 6 Общего регламента по защите данных — Законность обработки:

1. Обработка является законной только в том случае, если — и в той мере, в какой — выполняется хотя бы одно из следующих условий:

персональные данные для одной или нескольких конкретных целей;

б) обработка необходима для выполнения договора, стороной которого является субъект данных, или для принятия мер по запросу субъекта данных до заключения договора;

c) обработка необходима для выполнения юридических обязательств, возложенных на контролера;

г) обработка необходима для защиты жизненно важных интересов субъекта данных или другого физического лица;

e) обработка необходима для выполнения задачи, выполняемой в общественных интересах или при осуществлении официальных полномочий, возложенных на контролера;

f) обработка необходима для целей законных интересов, преследуемых контролером или третьей стороной, за исключением случаев, когда эти интересы превалируют над интересами или основными правами и свободами субъекта данных, требующими защиты персональных данных, в частности, когда субъектом данных является ребенок.

Таким образом, основанием для обработки изображения ребенка является явно выраженное согласие родителей или законных опекунов с точным указанием даты и места его предоставления, объема данных, цели и срока действия согласия, в том числе подпись лица, давшего согласие. Согласие на обработку изображения учащегося не может быть подразумеваемым – лучше всего сформулировать его в письменной форме. Администратор обязан сообщить родителям, что они могут отозвать такое согласие в любое время (ст.7 сек. 3 Общего регламента по защите данных). Субъект данных (в данном случае родитель или опекун) должен быть проинформирован об этом до того, как даст свое согласие. Отзыв согласия должен быть таким же простым, как и его выражение.

Контролер данных обязан обеспечить соответствие своей деятельности принципам обработки персональных данных, изложенным в ст. 5 GDPR и знание условий согласия, указанных в ст. 7 Общего регламента по защите данных. Контролер несет ответственность за соблюдение правил и должен быть в состоянии продемонстрировать их соблюдение («подотчетность»).

Когда согласие родителей не требуется для распространения изображения ребенка?

В соответствии с Законом об авторском праве и смежных правах для распространения изображения требуется согласие лица, изображенного на нем (статья 81 (1)).

Однако для распространения изображения не требуется разрешения, если оно является частью всего представленного , например публичного мероприятия, пейзажа, собрания. Так что если на фото есть дети, которые являются лишь частью целого, школе не нужно разрешение на распространение такого фото.Но если школа поместит на фото имена и фамилии учеников, ситуация кардинально изменится и тогда для публикации такого фото потребуется согласие родителей.

Разрешение не требует распространения изображения. Если известной персоной является, например, несовершеннолетняя актриса, администратору не потребуется согласие ее родителей на публикацию фотографий с премьеры фильма, а вот на публикацию фотографий, относящихся к частной сфере, потребуется разрешение (потому что это не связанные с общественной деятельностью второстепенной актрисы).

Второй родитель не дает согласия на обработку данных ребенка

В соответствии со ст. 98. Кодекса о семье и опеке «Представительство ребенка родителями» - Если ребенок остается на попечении обоих родителей, каждый из них может действовать самостоятельно в качестве законного представителя ребенка . Это означает, что как только контроллер получает согласие от одного из родителей, ему больше не нужно запрашивать согласие у другого родителя. И хотя законодатель ввел принцип независимого представительства ребенка каждым из родителей с родительской властью, проблема начинается в конфликтной ситуации , , когда родители не могут договориться по важным вопросам ребенка.К таким вопросам относится, в частности, публикация изображения ребенка в определенном месте и в определенное время. Тогда согласия одного из родителей недостаточно. В соответствии со ст. 97, § 2 Кодекса о семье и опеке: Однако по существенным вопросам ребенка родители принимают совместное решение; в случае возникновения разногласий между ними решение принимает опекунский суд.

Как защитить данные детей от несанкционированной обработки школой? Анна Степневская

Спасибо, что дочитали нашу статью до конца.Если вы хотите быть в курсе с информацией о сфере безопасности, пожалуйста, посетите наш веб-сайт очередной раз!
Если Поделитесь статьей с другими, поделившись ею в СМИ социальные сети.

.

Этический кодекс психотерапевта Польской психиатрической ассоциации

Статья Этический кодекс, принятый на Общем собрании членов Научной секции психотерапии Польской психиатрической ассоциации 8 декабря 2000 г. и на Общем собрании членов Секция семейной терапии Польской психиатрической ассоциации от 3 марта 2001 г. представляет собой сборник подробных правил, касающихся специфики этой формы воздействия.

Общие этические принципы, которым должен следовать психотерапевт, определены в действующих деонтологических этических кодексах, применимых ко всем работникам здравоохранения, в частности, в Медицинском кодексе и Кодексе психолога.

Следующие правила этического поведения, требуемые от психотерапевта, члена секции психотерапии Польской психиатрической ассоциации, были построены на основе многолетнего опыта польского сообщества и традиции заботы об этичном поведении психотерапевтами, входящими в Научную секцию психотерапии и Секцию семейной терапии Польской психиатрической ассоциации, а также принимая во внимание предложения Европейской ассоциации психотерапии.

Введение

Процесс психотерапии, основанный на особом типе отношений между терапевтом и психотерапевтом, неразрывно связан с этическими вопросами.Межличностный контакт должен быть источником позитивных изменений, но он также может стать причиной неудач и злоупотреблений. Поэтому необходимо определить этическую ответственность психотерапевта по отношению к людям, участвующим в терапевтическом процессе.

Этический кодекс должен помочь в развитии этической чувствительности, он должен подчеркнуть важность тех процедур, которые защищают этический характер терапевтического процесса и должны способствовать принятию конкретных этических решений. Однако это не закон в строгом смысле этого слова; скорее, он определяет стандарт надлежащего поведения и поведения терапевта, не освобождая его, однако, от обязательства собственной чувствительности и личной ответственности за ход терапии.

I. Общие правила

1. Терапевт выполняет свою работу честно и надежно, с уважением к людям, проходящим терапию, и к людям, с которыми он сотрудничает в терапии.

2. Обязанность терапевта – прежде всего учитывать благополучие людей, проходящих терапию.

3. Терапевт должен постоянно развивать свои профессиональные навыки.

4. Терапевту не разрешается выносить отношения с лечащим лицом за пределы области терапии.

II.Практические правила 9000 9

1. Терапевт не имеет права выносить моральные суждения или руководствоваться принципами политической идеологии. Психотерапевт обязан воздерживаться от действий, обусловленных какими-либо расовыми, религиозными или национальными предрассудками и своим отношением к полу, возрасту и сексуальной ориентации пациента, как в процессе терапии, так и в своей профессиональной жизни. Однако терапевт не может узаконить поведение, которое является преступлением по смыслу Уголовного кодекса или Семейного кодекса (например,физическое или сексуальное насилие в семье).

2. Процессу психотерапии должен предшествовать терапевтический контракт, определяющий цели и методы работы, а также принципы ее финансирования.

3. Терапевт не может прямо или косвенно навязывать участникам терапии свою систему ценностей. В случае отсутствия существенных различий между системой ценностей терапевта и терапевта, терапевт имеет право расторгнуть договор и направить терапевта к другому терапевту.

4. Обязанностью терапевта является использование различных форм сотрудничества и супервизии, чтобы свести к минимуму риск ошибок, возникающих из-за его личных проблем и эмоциональных затруднений.

5. Неэтично ставить предлагаемый вид терапии в зависимость от финансовых возможностей пациента.

6. Неэтично предпринимать деятельность, направленную на лечение, в случае, если терапевт не располагает общедоступными знаниями, позволяющими поставить правильный диагноз, и знаниями о показаниях к применению различных форм терапии.

III. Терапевтическое поведение 9000 9

1. Секрет лечебного процесса

Терапевт несет ответственность за обеспечение секретности терапевтической встречи.

1.1. Терапевт не имеет права разглашать факт того, что кто-то все еще находится на терапии без согласия лица, участвующего в терапии, а также предоставлять информацию, полученную во время терапии, людям, не участвующим в терапии (другим терапевтам, врачам, членам семьи, учреждениям). ).

1.2. Для включения стажеров в терапевтический процесс и использования терапевтической документации (в том числе: аудио- или видеозаписи) требуется отдельное письменное согласие людей, участвующих в терапии.Люди, участвующие в терапии, должны иметь право не давать согласия на использование их терапии в дидактических целях.

1.3. При использовании терапевтического процесса в качестве дидактического материала (в том числе в тематических публикациях) анонимность участников терапии должна быть, насколько это возможно, обеспечена путем искажения информации таким образом, чтобы сделать невозможной идентификацию пациента.

1.4. От секрета терапии можно отказаться только тогда, когда он поддерживается высшим благом (например,в случае серьезной угрозы жизни или здоровью окружающих или жизни пациента) и только соответствующим лицам или учреждениям.

1.5. Вышеприведенные комментарии также относятся к обращению с несовершеннолетними, но каждый раз необходимо учитывать, в какой степени в интересах ребенка раскрывать свои дела родителям или опекунам. Терапевт имеет право, не нарушая принципа конфиденциальности, информировать родителей или опекунов о своих выводах и возможных рекомендациях. Родители или опекуны несовершеннолетнего пациента должны быть проинформированы о включении данного лица в терапевтическую помощь.

2. Конфликт интересов

Если цели учреждения, в котором работает терапевт, противоречат интересам лечащегося лица, терапевт должен выбрать наилучшие интересы лечащегося лица, а если это невозможно, он должен приостановить действие договора (с учреждении или у человека, проходящего терапию). В случае конфликта собственных интересов или интересов учреждения, нанявшего психотерапевта, и благополучия пациента применяется принцип «Salus aegroti suprema lex esto».

3. Методы психотерапии

Неэтично использовать какие-либо приемы или процедуры, которые могут быть нетрадиционными, зрелищными или иметь манипулятивный тон, без особого рассмотрения, заботы и заботы, интереса пациента и уважения его достоинства.

4. Контакт в психотерапии

4.1. Зависимость лица (лиц), лечащегося у терапевта, не может быть использована никоим образом: эмоционально, материально или путем нарушения свободы и личного достоинства пациента.

4.2. Неэтично развивать любую форму сексуальной близости с теми, кто проходит терапию или с теми, кто участвует в исследованиях.

4.3. Любая информация, полученная в результате терапии, может быть использована только для целей этой терапии.

4.4. Психотерапию не следует проводить с другом. При необходимости все социальные контакты с этим человеком должны быть приостановлены на время психотерапии.

IV. Права терапевта 9000 9

1. Терапевт имеет право отказаться от лечения, если он или она считает, что он или она не может надежно начать терапию.

2. Терапевт имеет право, а в силу интереса пациента - также и обязанность - заботиться о его/ее хорошем психическом состоянии. Однако принцип удовлетворения работой терапевта не может перевесить интерес пациента.

V. Заключительные положения

Надзор за соблюдением кодекса осуществляет Комитет по этике психотерапевтов. Правление Научной секции психотерапии Польской психиатрической ассоциации совместно с Правлением Секции семейной терапии Польской психиатрической ассоциации назначает комиссию и разрабатывает правила ее работы и рассмотрения жалоб.

Комитет по этике Польской психиатрической ассоциации состоит из 5 членов:

3 человека являются членами Научной секции психотерапии ПТП

2 человека являются членами секции семейной терапии PTP

Краков, декабрь 2000 г.; Варшава, апрель 2001 г.; Юрата, апрель 2004 г.

.90 000 Польское общество антидискриминационного законодательства - Противодействие дискриминации со стороны профсоюзов

Противодействие дискриминации со стороны профсоюзов

Автор = Кшиштоф Смишек

Профсоюзы могут сыграть очень важную роль в предотвращении и борьбе с дискриминацией на рабочем месте. Чаще всего действия профсоюзов связаны с борьбой за повышение заработной платы или достойные условия труда. Однако следует помнить, что в течение нескольких лет существует очень четкий запрет на дискриминацию в условиях труда по таким признакам, как пол, раса и этническое происхождение, возраст, инвалидность, сексуальная ориентация, религия или убеждения, членство в профсоюзах, полное временная или неполная занятость.Эти положения предоставили работникам очень эффективные инструменты, благодаря которым они могут требовать нарушения своих прав в результате неравного обращения.

Антидискриминационные положения, содержащиеся в Трудовом кодексе, обеспечивают высокий уровень защиты от дискриминации, однако уровень их детализации может вызвать трудности у работников для их понимания и, следовательно, применения в конкретном случае. Таким образом, эта новая правовая ситуация создала новые возможности для организаций, представляющих интересы работников, как с точки зрения популяризации этих положений среди работников, так и оказания поддержки работникам, ставшим жертвами неравного обращения.

Легальные профсоюзные возможности для поддержки жертв дискриминации при трудоустройстве

Работник, подвергшийся дискриминации на рабочем месте, может обратиться за помощью в профсоюзную организацию. Профсоюзы создаются для представления работников и защиты их прав, а также профессиональных и общественных интересов. В соответствии с положениями Закона о профессиональных союзах от 23 мая 1991 г. (сводный текст, Свод законов, 2001 г., № 79, поз. 854, с изменениями). в области коллективных прав и интересов профсоюзы представляют всех работников, независимо от их членства в профсоюзе.С другой стороны, в вопросах индивидуальных трудовых отношений профсоюзы представляют права и интересы своих членов. Однако по заявлению работника, не состоящего в организации работников, профсоюз может взять на себя защиту его прав и интересов по отношению к работодателю. Это правило распространяется на ситуации, когда у работодателя есть как один, так и несколько профсоюзов компании. Поэтому, если работник, не являющийся членом профсоюза, желает обеспечить защиту своих прав и интересов выбранным им профсоюзом, он должен обратиться в этот союз за защитой и получить согласие этого союза.Профсоюз не обязан брать на себя эту задачу всякий раз, когда об этом просит самостоятельный работник (по: М. Кенчковски, «Профсоюзы и их роль на польских рабочих местах», Плоцк, 2005 г.). Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса, адвокат работника в суде по трудовым спорам может быть представителем профсоюза и представлять его интересы. Это особенно выгодно для дискриминируемого работника, поскольку очень часто в производстве по делу о дискриминации важны неформальные знания об отношениях, сложившихся на данном рабочем месте, и опыт решения конкретных проблем с данным работодателем.Профсоюзные активисты обычно обладают такими знаниями.

В контексте противодействия дискриминации работников важно подчеркнуть, что закон о профсоюзах уполномочивает эти организации защищать достоинство работников и их нравственные интересы (ст. 4). Запрет дискриминации должен вытекать из запрета на оскорбление достоинства, а достоинство есть особая ценность человека как личности, остающейся в межличностных отношениях. В соответствии со ст. 11.1 ТК РФ ответственность за уважение достоинства и иных личных прав работника лежит на работодателе.Возведение этого обязательства в ранг основных принципов трудового права сделало его институтом трудового права (по: М.Т. Ромер, Вводное слово в: «Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности при приеме на работу», Варшава, 2011 г.).

Профсоюзы также играют очень важную роль в контексте контроля за применением положений трудового законодательства в конкретных решениях работодателя в отношении работников. Активное участие профсоюзов предусматривается, в частности, в таких случаях, как расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, расторжение текущих условий труда или оплаты труда, расторжение трудового договора без предупреждения, рассмотрение жалоб на взыскание в виде взыскания штрафом, расторжение трудового договора с беременная женщина.Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, следует однозначно заявить, что профсоюзы имеют полное право поддерживать работников, столкнувшихся с проявлениями неравного обращения. Каждая из вышеупомянутых рабочих ситуаций может иметь место в контексте неравного обращения, мотивированного полом, инвалидностью, расой, возрастом или сексуальной ориентацией работника.

Воздействие на профсоюзы с целью повышения осведомленности работников о равном обращении при приеме на работу

Появление новых антидискриминационных положений в польском трудовом законодательстве означало, что перед профсоюзами встала еще одна задача по распространению этих положений среди работников.Эти законы останутся мертвыми, и дискриминация все еще будет существовать, если работники не смогут эффективно их использовать. Профсоюзы, благодаря своим ресурсам - человеческим, предметным, административным, а также благодаря ежедневному контакту с конкретными работниками, борющимися с конкретными проблемами, являются идеальным "передатчиком" знаний в этой области. Поэтому организации работников должны включать в свои учебные программы также знания о борьбе с дискриминацией, а также знания о сущности неравного обращения при приеме на работу.

Важный просветительский аспект также осуществляется профсоюзами в конкретных случаях дискриминации. Они повышают осведомленность о противодействии дискриминации сотрудников очень эффективным и быстрым способом. Под ведением дел в основном понимается представление интересов работников сначала перед работодателем, а затем, при необходимости, перед судом на основании доверенности. Подобные разбирательства чаще всего находят отклик у трудового коллектива, а также не остаются без реакции работодателя.Обнародование таких вопросов заставляет работодателей переформулировать свою политику в отношении сотрудников, чтобы избежать повторения подобных ситуаций. Таким образом, обучение происходит на нескольких уровнях: сотрудники получают знания о антидискриминационных нормах, профсоюзы повышают свою квалификацию в этой области, а работодатели осознают опасность дискриминации работника или отсутствия реакции на неравное обращение.

Важны и другие методы повышения осведомленности о борьбе с дискриминацией со стороны профсоюзов.Семинары, тренинги, плакатные кампании, выпуск специализированных изданий, сотрудничество с неправительственными организациями, представляющими интересы маргинализированных групп, должны происходить параллельно с юридическими действиями. Только такой «пакет» мер гарантирует, что знания о неравном обращении с работниками будут становиться все более распространенными.

.

Смотрите также