Заявление об усыновлении ребенка вид территориальной подсудности


Ст. 269 ГПК РФ. Подача заявления об усыновлении или удочерении


1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

См. все связанные документы >>>

< Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Статья 270. Содержание заявления об усыновлении >

1. Согласно нормам семейного законодательства усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, известной семейному праву с древнейших времен. Как институт гражданского процессуального права институт усыновления возник в России только в конце XIX в. Он определялся Уставом гражданского судопроизводства 1864 года и распространялся исключительно на привилегированные сословия (купцы, почетные граждане, дворяне, духовные лица, иностранцы) . Впоследствии в годы советской власти институт усыновления то прекращал свое существование, то относился к юрисдикции административных органов, и лишь согласно Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. факт усыновления стал устанавливаться судом. В настоящее время институт усыновления в гражданском процессуальном праве представляет собой отдельную категорию дел особого производства, нормы которой сосредоточены в комментируемой главе. Учитывая социальную значимость института усыновления, такой подход законодателя к детальной регламентации рассматриваемого института в нормах гражданского процессуального законодательства обоснован, потому как от качества судебной процедуры, квалифицированных действий суда, органов опеки и попечительства зависит дальнейшая судьба ребенка.

--------------------------------

См.: Абрамов Я.В. Узаконение внебрачных детей и усыновление. СПб., 1903. С. 13.

2. Учитывая, что дела особого производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства за отдельными исключениями, то есть порядок их рассмотрения включает в себя все стадии гражданского процесса, совершенно логично, что изложение комментируемой главы начинается со статьи, регламентирующей процедуру возбуждения производства по делу об усыновлении ребенка. В комментируемой статье законодатель определяет лиц, которые могут обращаться с заявлениями об усыновлении в суд, а также устанавливает подсудность таких дел. При этом, разделяя усыновителей на граждан РФ и граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, законодатель относит дела об усыновлении к подсудности судов различного уровня в системе судов общей юрисдикции, тем самым определяя родовую подсудность дел об усыновлении детей, усыновляемых российскими гражданами, и детей, которые после усыновления будут проживать за пределами территории Российской Федерации.

3. Согласно положениям комментируемой статьи правом на обращение в суд с заявлением об усыновлении обладают только лица, желающие усыновить ребенка. При этом законодатель предоставляет это право как российским гражданам, независимо от места их постоянного проживания, поскольку проживание гражданина РФ за пределами Российской Федерации не прекращает гражданства РФ, так и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, либо в результате приема в гражданство РФ, либо в результате восстановления в гражданстве РФ. Приобретение гражданином РФ иного гражданства, заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой прекращение или изменение гражданства РФ.

Документом, содержащим указание на российское гражданство усыновителя, учитывая, что таковыми могут выступать только совершеннолетние лица, является прежде всего паспорт гражданина РФ, а также заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, военный билет военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации (п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325).

4. Иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии с российским законодательством могут стать усыновителями российских детей только по так называемому "остаточному" принципу, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. При этом иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства. Лицом без гражданства является лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (абз. 5, 6 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ).

Следует отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", известного как "Закон Димы Яковлева", а также ввиду прекращения в одностороннем порядке действия Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, заключенного в г. Вашингтоне 13 июля 2011 г., в связи с многочисленными фактами грубого нарушения прав российских детей, воспитывающихся в приемных американских семьях, в настоящее время запрещена передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки. Следовательно, приведенные нормы действующего российского и международного законодательства исключают из круга лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением об усыновлении российских детей, граждан США.

Кроме того, анализ положений пп. 13 п. 1 ст. 127 СК РФ позволяет исключить из числа лиц, желающих усыновить российского ребенка, граждан иностранных государств, законодательством которых разрешена регистрация однополых браков. К таковым в настоящее время относятся Нидерланды, Бельгия, Испания, Канада, ЮАР, Норвегия, Швеция, Португалия, Исландия, Аргентина, Дания, Бразилия, Франция, Уругвай, Новая Зеландия, Великобритания, Люксембург, Словения, Япония, США, Гренландия, и с марта 2017 г. к ним присоединится Финляндия .

--------------------------------

Ремесло И. Однополые браки: торжество демократии или ее закат? // Официальный сайт РИА Новости. 30 июня 2015 г. URL: http://ria.ru/analytics/20150630/1104517344.html (дата обращения: 17.05.2016).

Принадлежность иностранного гражданина к гражданству другого государства подтверждается соответствующими документами, а именно паспортом иностранного гражданина либо иным документом, который в соответствии с международным договором РФ признается в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. К примеру, гражданство белорусского или литовского гражданина может подтверждаться дипломатическим паспортом, служебным паспортом, книжкой (национальным удостоверением личности) моряка (ст. 2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 30 декабря 2002 г., приложение N 1 к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства").

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

5. Положения ч. 1 комментируемой статьи устанавливают специальные правила определения родовой и территориальной подсудности при обращении в суд с заявлением об усыновлении ребенка российского гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Исходя из анализа комментируемой нормы, заявления об усыновлении ребенка российским гражданином уполномочен рассматривать районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Такой подход законодателя обоснован и логичен, поскольку судопроизводство по делу осуществляется по месту, где доступно наибольшее количество необходимой информации о ребенке, нахождения органа опеки и попечительства и, наконец, самого ребенка, чье согласие при достижении им десятилетнего возраста обязательно при принятии судом решения об усыновлении.

Учитывая политику Российского государства, предоставляющего приоритетное право на усыновление российских детей российским гражданам, а также определенные риски, связанные с выездом усыновленных детей за пределы Российской Федерации и воспитанием их иностранными лицами вне контроля со стороны российских властей, положения ч. 2 комментируемой статьи, сохраняя условия территориальной подсудности, устанавливают особые правила родовой подсудности дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, российскими гражданами, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации. Рассмотрение заявлений об усыновлении в таких случаях согласно комментируемой норме отнесено к компетенции судов общей юрисдикции более высокого уровня, чем районные суды, - региональных судов - верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.

Как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей", действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности при подаче в суд заявлений об усыновлении иностранными гражданами или лицами без гражданства даже в случаях, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации или же состоят в браке с гражданами РФ, с которыми постоянно проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином РФ, либо желают совместно с супругом усыновить иного ребенка - гражданина РФ.

Задайте вопрос юристу:

+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Статья 269 Гражданского процессуального кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2022 год

Новая редакция Ст. 269 ГПК РФ

1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Комментарий к Статье 269 ГПК РФ

1. Особое значение при подаче заявления об усыновлении (удочерении) имеет подсудность дела определенному суду, поскольку ст. 269 ГПК РФ устанавливает различную родовую подсудность для российских граждан и иностранцев.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, обращаются в районный суд по месту жительства или месту нахождения ребенка. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, считается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), несовершеннолетнего от 14 до 18 лет - место, где он постоянно или преимущественно проживает.

При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в приемные семьи, под опеку (попечительство), а также в воспитательные учреждения, лечебные и иные соответствующие учреждения. Таким образом, фактически дети до усыновления могут проживать как по своему месту жительства, так и по месту жительства опекунов (попечителей) или находиться в специализированных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из этого российские граждане, постоянно проживающие на территории РФ, обращаются с заявлением об усыновлении (удочерении) российского ребенка в районный суд по месту его жительства или месту его нахождения.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, а также иностранные гражданине, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, желающего усыновить пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории РФ деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей. В связи с этим прекращает действие Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанное в Вашингтоне 13 июля 2011 г.

Другой комментарий к Ст. 269 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. В соответствии с комментируемой статьей усыновление или удочерение ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Граждане РФ, пожелавшие усыновить ребенка, подают заявление в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Что касается граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка - гражданина РФ, то заявление об усыновлении подается соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения этого ребенка.

2. В указанные суды также подают заявления иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе и в случаях, когда они постоянно проживают на территории РФ, поскольку ч. 2 комментируемой статьи для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства.

Если данные лица состоят в браке с гражданами РФ, с которыми постоянно проживают на территории РФ, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином РФ, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка - гражданина РФ, то, учитывая, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил.

Поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (см. п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об усыновлении (удочерении) детей").

§ 63.2-1201. Подача заявления об усыновлении; место проведения; юрисдикция; и процедуры

Создание отчета: Отметьте разделы, которые вы хотите включить в отчет, затем используйте кнопку «Создать отчет» внизу страницы, чтобы создать отчет. После создания отчета у вас будет возможность загрузить его в формате pdf, распечатать или отправить по электронной почте.

22.01.2023

Дело об усыновлении несовершеннолетнего ребенка и об изменении имени такого ребенка возбуждается только по ходатайству в окружной суд округа или города, в котором проживает заявитель, округа или города, в котором осуществляется усыновление. агентство, поместившее ребенка, находится в округе или городе, в котором биологический родитель подписал согласие в соответствии с § 63.2-1233. Такое ходатайство может быть подано любым физическим лицом, проживающим в Содружестве, или которое имеет опеку над ребенком, переданным агентством Содружества по усыновлению, или усыновителем ребенка, который является предметом процедуры согласия, проводимой в соответствии с к § 63. 2-1233 или предполагаемыми родителями, которые являются сторонами договора о суррогатном материнстве. В ходатайстве должно быть указано разрешение на усыновление несовершеннолетнего ребенка, по закону не принадлежащего заявителю по рождению, а также, если этого желает заявитель, также изменение имени такого ребенка. В случае лиц, состоящих в браке или ранее состоявших в браке, которым разрешено усыновление ребенка в соответствии с § 63.2-1201.1, ходатайство должно быть совместным ходатайством мужа и жены или бывших супругов, но в случае, если ребенок должен быть усыновленный является ребенком по закону рождения или усыновления одного из просителей, такой проситель объединяется в ходатайстве только в целях выражения согласия на его моление. Если какое-либо процессуальное положение настоящей главы распространяется только на одного из усыновителей, то суд может отказаться от применения процессуального положения в отношении супруга усыновителя, к которому оно применяется. Ходатайство должно содержать полное раскрытие обстоятельств, при которых ребенок появился и живет в доме заявителя. Каждое ходатайство об усыновлении должно быть подписано заявителем, а также официальным адвокатом, если таковой имеется. В любом случае, когда петиция требует принятия решения об усыновлении без направления на расследование, петиция должна быть под присягой.

Одного ходатайства об усыновлении в соответствии с положениями настоящего раздела должно быть достаточно для одновременного усыновления одними и теми же заявителями двух или более детей, имеющих одного и того же биологического родителя или родителей, и ничто в этом разделе не должно толковаться как требуемое ранее отдельное ходатайство на каждого из таких детей.

Ходатайство об усыновлении, за исключением тех, которые подаются в соответствии с подразделами 4 и 5 § 63.2-1210, должно включать дополнительный регистрационный сбор в размере 50 долларов США, который должен использоваться для финансирования Реестра биологических отцов штата Вирджиния, установленного в статье 7 (§ 63.2-1249).и далее) настоящей главы.

Ходатайство, поданное в возрасте до 18 лет, не становится недействительным, поскольку ребенок достигает 18-летнего возраста до вступления в силу окончательного решения об усыновлении. Любой окончательный приказ об усыновлении, изданный в соответствии с § 63.2-1213 после достижения ребенком 18-летнего возраста, если петиция была подана до достижения ребенком 18-летнего возраста, имеет такую ​​же силу, как если бы ребенку было меньше 18 лет. возраст на момент вынесения окружным судом постановления, если суд получил согласие усыновляемого.

Кодекс 1950 г., § 63-348; 1952, с. 550; 1954, гр. 489; 1956, с. 300; 1964, с. 459; 1968, с. 578, § 63.1-221; 1970, с. 672; 1973, с. 406; 1975, с. 461; 1978, с. 730; 1983, с. 614; 1988, с. 882; 1989, с. 647; 1991, куб.см. 76, 602; 1995, cc. 772, 826; 2000, с. 830, § 63.1-219.9; 2002, с. 747; 2006, cc. 825, 848; 2007, сс. 606, 623; 2008, сс. 116, 868; 2009, с. 805; 2017, с. 200; 2022, с. 377.

Главы актов собрания, упомянутые в исторической цитате в конце этого раздела, могут не составлять исчерпывающий список таких глав и могут исключать главы, срок действия положений которых истек.

Усыновление

Если ваш ребенок был усыновлен в Пенсильвании, суд заполнит форму отчета под названием «Свидетельство об усыновлении» (h205. 091). Эта форма заполняется после издания постановления об усыновлении и используется отделом записи актов гражданского состояния штата для поиска оригинальной записи о рождении ребенка. Как только оригинал записи о рождении ребенка обнаружен, она опечатывается, и запись о рождении ребенка заменяется информацией, представленной в «Свидетельстве об усыновлении» (h205.09).1) отчетная форма.

Дети, родившиеся в Пенсильвании

Дети, родившиеся в Пенсильвании и усыновленные в Пенсильвании

Если ребенок родился в Пенсильвании и усыновление было рассмотрено судом Пенсильвании, суд сообщит об усыновлении непосредственно в наш офис. Каждый суд обязан представить документы об усыновлении за предыдущий месяц до 15 числа каждого месяца. После получения «Сертификата об усыновлении» (h205.091) он проверяется на предмет полноты и точности, прежде чем официально принимается нашим офисом.

После того, как форма отчета «Свидетельство об усыновлении» будет принята нашим офисом, мы запечатаем первоначальную запись о рождении усыновленного ребенка и создадим новую запись о рождении на основе информации, содержащейся в «Свидетельстве об усыновлении». Затем мы сообщим вам, что вы можете разместить заказ на свидетельство о рождении вашего усыновленного ребенка.

Дети, родившиеся в Пенсильвании и усыновленные судом за пределами Пенсильвании

Если ребенок родился в Пенсильвании и усыновление было рассмотрено судом за пределами Пенсильвании, представьте заверенную копию формы, эквивалентной нашему «Свидетельству об усыновлении». ", который используется для сообщения об усыновлении в отдел записи актов гражданского состояния этого штата.

Как только форма, эквивалентная нашему «Свидетельству об усыновлении», будет принята нашим офисом, мы запечатаем исходную запись о рождении усыновленного ребенка и создадим новую запись о рождении на основе информации, указанной в «Свидетельстве об усыновлении». Затем мы сообщим вам, что вы можете разместить заказ на свидетельство о рождении вашего усыновленного ребенка.

Дети, родившиеся в других штатах и ​​территориях США

Если вы усыновляете ребенка, родившегося в другом штате или территории США, обратитесь в отдел регистрации актов гражданского состояния в этом районе, чтобы понять их требования по обновлению записи о рождении ребенка.


Learn more