Тамара Скокова
создает благо для семьи
Профиль автора
По состоянию на начало 2021 года, в российских детских домах воспитывалось 37 тысяч детей.
В понимании многих людей «усыновить ребенка» значит взять сироту из детского дома. Однако с юридической точки зрения все не так просто. Сегодня в России есть несколько форм семейного устройства детей, и законодательно они регулируются по-разному.
Я отработала в органах опеки и попечительства 17 лет, 14 из них — в должности начальника. В статье расскажу, кто и при каких условиях имеет право взять ребенка в семью, какие документы потребуются для усыновления и как происходит процедура.
В России существует несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральным законодательством установлены три основные: усыновление, опека и попечительство, приемная семья. На региональном уровне могут быть предусмотрены иные, но пока это только патронат. Кратко расскажу, чем они друг от друга отличаются.
Опека и попечительство. Самая распространенная форма устройства детей: часто она используется как промежуточный этап на пути к усыновлению.
Закон об опеке и попечительстве
Опека устанавливается над детьми до 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетними с 14 до 18 лет. Опекуны и попечители имеют все права и обязанности законного представителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.
В отличие от попечителя, опекун несет ответственность за вред, причиненный подопечным. Также он обязан совершать от имени подопечного все сделки, кроме тех, которые ребенок может заключить лично: например, это сделки дарения, когда малолетний получает какую-то вещь или деньги в дар.
ст. 1073, п. 2 ст. 26 ГК РФ
Попечитель обычно должен давать согласие на совершение подопечным сделок, кроме нескольких исключений: например, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами или совершать мелкие бытовые сделки.
ст. 12.1 ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей
п. 3 ст. 38.1 социального кодекса Белгородской области
Ежемесячно на содержание ребенка-сироты опекуну и попечителю выплачивают пособие. Его размер зависит от региона: например, в Белгородской области, где я проживаю, в 2022 году пособие — 10 310 Р.
Кроме того, единоразово опекунам положена выплата из федерального бюджета — 22 472,77 Р. Эта сумма установлена для всех опекунов из РФ, независимо от места проживания.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Если ребенка воспитывает опекун или попечитель, биологические родители не освобождаются от обязанности его содержать и должны ежемесячно перечислять алименты на его лицевой счет: размер алиментов определяет суд.
ст. 148, п. 2 ст. 71 СК РФ
При этом смогут ли биологические родители общаться с ребенком, решает опекун, но если ребенку исполнилось 10 лет, то будет учитываться и его мнение.
ст.
148.1 СК РФ
Приемная семья. Эта форма устройства похожа на опекунство, но помимо пособия на содержание ребенка и единовременной выплаты приемные родители получают еще и вознаграждение за свой труд.
ст. 152 СК РФ
Сумма зависит от региона проживания. Например, в 2022 году в Москве она равна 18 150 Р, а если семья принимает ребенка с инвалидностью, то размер выплаты будет выше — 30 885 Р.
п. 2.5.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы об установлении размеров социальных выплат на 2022 год
В Белгородской области приемным родителям выплачивают по 8288 Р в месяц на первого ребенка, взятого на воспитание в семью, а на каждого последующего принятого ребенка сумма увеличивается на 20%. Если семья принимает к себе до четырех детей, вознаграждение выплачивается одному из родителей, пять и более детей — обоим. В сельской местности еще есть ежемесячная доплата 25% от вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Приемные родители имеют больше привилегий, чем опекуны: им предоставляется скидка 50% в плате за пользование коммунальными услугами, топливом, газом, телефоном.
п. 5 ст. 148.1 СК РФ
Закон Белгородской области о приемной семье
Закон Белгородской области о внесении изменения в статью 2 закона Белгородской области «О приемной семье»
Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж. Стаж может начисляться как одному родителю, так и обоим — все зависит от того, кто заключил с опекой гражданско-правовой договор.
ст. 7 ФЗ об обязательном пенсионном страховании
Приемный ребенок и биологические родители могут поддерживать общение. Приемные родители вправе препятствовать этому только в том случае, если общение не отвечает интересам ребенка.
п. 5 ст. 148.1 СК РФ
Патронат. Патронатное воспитание — относительно новая форма семейного устройства, при которой права и обязанности по защите прав детей разграничены между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства. Законы, поддерживающие патронат, приняты в 42 субъектах Российской Федерации, например в Московской, Владимирской, Калужской, Ивановской и Калининградской областях.
Законы и постановления о патронате Московской, Владимирской, Калужской, Ивановской, Калининградской областей
Патронатное воспитание позволяет жить в семье ребенку как в статусе сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения в приют.
Ребенка на патронатное воспитание передают по срочному договору. Срок пребывания в семье устанавливается индивидуально: это может быть короткий период — до шести месяцев или длительный — свыше шести месяцев. Максимальный срок — до достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет.
На длительный срок ребенка помещают в патронатную семью, только если по каким-то причинам передать ребенка опекуну, попечителю или в приемную семью невозможно. Патронатная семья в таком случае получает от государства ежемесячное пособие на содержание ребенка. Сумма аналогична той, что выделяется при опеке и попечительстве. А вот право на получение единовременного пособия при принятии ребенка в семью на патронатных родителей не распространяется.
Патронатное воспитание дает ребенку возможность подготовиться к самостоятельной взрослой жизни — в приюте это сделать сложно. Но у этой формы устройства есть один большой недостаток — дети часто привязываются к новым семьям и расставание с ней вызывает у них стресс. При всем этом ребенок не теряет связь с кровной семьей: он может поддерживать отношения с родителями, если они не лишены родительских прав и не представляют для него опасности, братьями, сестрами и другими значимыми для него людьми.
/list/sos-dd/
9 неудобных вопросов про детей-сирот
Усыновление. Семейный кодекс РФ считает эту форму устройства детей приоритетной: только она позволяет максимально эффективно обеспечить как интересы ребенка, так и интересы приемных родителей.
Усыновители полностью заменяют ребенку родителей. Здесь нет того временного характера воспитания, как при опеке, попечительстве или при передаче ребенка в приемную семью.
Государство не оказывает усыновителям никакой особенной помощи, за исключением мер социальной поддержки, устанавливаемых в каждом субъекте отдельно, а также мер, которые предоставляются всем семьям с детьми на общих основаниях.
Усыновители могут поменять ребенку имя и фамилию. Детям до года может быть изменена даже дата рождения, но не более чем на три месяца от фактической. Это происходит в целях обеспечения тайны усыновления, а также по иным причинам, если суд посчитает их уважительными. В моей практике был такой случай: супруги воспитывали усыновленного мальчика, родившегося 8 сентября 2007 года, а затем удочерили девочку, родившуюся 25 июля 2007 года. Усыновители попросили суд поменять дату рождения мальчика на 25 июля 2007 года, чтобы дети могли считаться двойней. Суд удовлетворил просьбу.
ст. 139 СК РФ
ст. 155 УК РФ
Во многих регионах усыновители получают пособие на усыновленного ребенка. Чтобы его оформить, необходимо обратиться с заявлением в органы опеки по месту жительства.
Например, в Белгородской области размер пособия зависит от того, сколько средств было выделено на месячное содержание ребенка в детском доме в текущем году, усыновителю положено 50% от этой суммы. А в Ставропольском крае ежемесячное пособие усыновителям не предусмотрено, но положена единовременная выплата — 150 000 Р.
п. 1 ст. 60 социального кодекса Белгородской области
ст. 2 Закона Ставропольского края о размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям
В Москве ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим или удочерившим на территории города Москвы ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, составляет:
п. 2.9 Приложения 1 к постановлению правительства Москвы об установлении размеров социальных выплат на 2022 год
Также усыновители имеют право на единовременное пособие, которое выдается при всех формах устройства в семью.
С 1 февраля 2022 года это 20 472,77 Р. Но в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами, пособие будет выше — 156 428,66 Р. Чтобы получить выплату, нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
| Форма | Кто считается родителями ребенка | Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком | Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком | Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком |
|---|---|---|---|---|
| Усыновление | Усыновители | Права усыновителей идентичны правам кровных родителей | Обязанности усыновителей идентичны обязанностям кровных родителей | Усыновители получают выплаты, которые предусмотрены региональными властями. Также усыновители получают право на использование материнского капитала, если оно не было использовано кровной матерью, и все детские пособия в соответствии с возрастом. Ребенок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и после усыновления |
| Опека и попечительство | Кровная семья | Опекун или попечитель имеет право воспитывать ребенка и выступать в качестве его законного представителя | Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. При этом биологические родители не освобождаются от обязанности платить алименты | Опекуны и попечители получают единовременное пособие при принятии ребенка в семью, пособие на содержание подопечного, алиментные выплаты, пенсию по потере кормильца, если она полагается ребенку |
| Приемная семья | Кровная семья | Аналогичные права, как при опеке и попечительстве | Аналогичные обязанности, как при опеке и попечительстве | Приемная семья получает единовременное пособие при принятии ребенка в семью, ежемесячное вознаграждение приемному родителю за исполнение обязанностей и пособие на содержание ребенка в семье опекуна в зависимости от законодательства региона, льготы по коммунальным услугам. Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж |
| Патронат | Кровная семья | Определять распорядок дня воспитанника, решать текущие вопросы жизни воспитанника в соответствии с планом по защите прав ребенка и заключенным договором | Воспитывать ребенка, защищать его права и законные интересы, заботиться о здоровье и развитии | Размер оплаты патронатного воспитателя определяется срочным трудовым договором региона. Ежемесячная выплата патронатным воспитателям на содержание ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, устанавливается каждым регионом отдельно |
Усыновление
Кто считается родителями ребенка
Усыновители
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Права усыновителей идентичны правам кровных родителей
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Обязанности усыновителей идентичны обязанностям кровных родителей
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Усыновители получают выплаты, которые предусмотрены региональными властями.
Также усыновители получают право на использование материнского капитала, если оно не было использовано кровной матерью, и все детские пособия в соответствии с возрастом. Ребенок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и после усыновления
Опека и попечительство
Кто считается родителями ребенка
Кровная семья
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Опекун или попечитель имеет право воспитывать ребенка и выступать в качестве его законного представителя.
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. При этом биологические родители не освобождаются от обязанности платить алименты
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Опекуны и попечители получают единовременное пособие при принятии ребенка в семью, пособие на содержание подопечного, алиментные выплаты, пенсию по потере кормильца, если она полагается ребенку
Приемная семья
Кто считается родителями ребенка
Кровная семья
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Аналогичные права, как при опеке и попечительстве
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Аналогичные обязанности, как при опеке и попечительстве
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Приемная семья получает единовременное пособие при принятии ребенка в семью, ежемесячное вознаграждение приемному родителю за исполнение обязанностей и пособие на содержание ребенка в семье опекуна в зависимости от законодательства региона, льготы по коммунальным услугам.
Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж
Патронат
Кто считается родителями ребенка
Кровная семья
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Определять распорядок дня воспитанника, решать текущие вопросы жизни воспитанника в соответствии с планом по защите прав ребенка и заключенным договором
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Воспитывать ребенка, защищать его права и законные интересы, заботиться о здоровье и развитии
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Размер оплаты патронатного воспитателя определяется срочным трудовым договором региона. Ежемесячная выплата патронатным воспитателям на содержание ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, устанавливается каждым регионом отдельно
Усыновить ребенка могут супружеские пары или одинокие взрослые: если граждане не состоят между собой в браке, они не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
ст. 128 СК РФ
Постановление Правительства РФ об утверждении правил передачи детей на усыновление
Еще одно важное условие — мужчина или женщина должны достигнуть возраста совершеннолетия, а разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет. Но если усыновители — семейная пара, а разница в возрасте меньше установленной нормы только с одним из них, то отдел опеки может в качестве исключения дать согласие.
Другие требования к усыновителю:
Если желающих усыновить ребенка несколько, преимущественное право будет у его родственников, но с учетом интересов усыновляемого: они выражаются в доверительных отношениях, привязанности к родственникам, длительном совместном проживании.
Сообщество 24.05.22
Как в России охраняется тайна усыновления?
Дальше расскажу, какие документы потребуется собрать будущим родителям и как проходит процедура усыновления.
Шаг 1
Познакомиться с органами опеки по месту жительстваКак правило, специалист, который занимается вопросами усыновления, есть в каждом районном муниципалитете. Он может работать как при отделе образования, так и в управлении социальной защиты населения: это нужно уточнить в органах соцзащиты или образования по месту жительства.
В некоторых городах, например в Санкт-Петербурге, Владимире, Красноярске, созданы специальные центры усыновления и опеки, где будущим усыновителям оказывается помощь в оформлении бумаг, прохождении врачебных комиссий, подборе детей.
Такой комплексный подход существенно упрощает и ускоряет всю процедуру.
Центр помощи семье и детям, г. Санкт-Петербург
Центр развития семейных форм воспитания, г. Красноярск
Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, г. Владимир
При первом посещении кандидаты в усыновители должны просто побеседовать с работником органа опеки — это, по сути, знакомство. Задача специалиста выслушать вас, выяснить мотив усыновления, понять, насколько полно вы осознаете ответственность такого шага, соответствуют ли ваши жилищные, семейные и материальные условия требованиям законодательства.
Сотрудник опеки должен разъяснить ваши будущие права и обязанности по отношению к усыновленному ребенку, порядок проведения процедуры усыновления, ответить на ваши вопросы, а также выдать необходимые бланки, направления и список документов. Вот он:
Основная часть документов необходима для получения заключения от органов опеки о возможности быть усыновителем. Позже они будут также нужны для подачи заявления на усыновление в суд.
Документы на ребенка подготовят сотрудники органов опеки.
Шаг 2
Получить справку об отсутствии судимостиЯ рекомендую начать сбор документов с этой справки. Так как запрос направляется в Главный информационный центр МВД, ответ придется ждать от недели до месяца.
Заявление на выдачу справки можно заполнить в МФЦ или самостоятельно на портале госуслуг.
/guide/ne-sudim/
Зачем нужна справка о несудимости
Чтобы заказать справку через портал госуслуг, нужно зайти в личный кабинет и выбрать государственную услугу: «Получение справки о наличии (отсутствии) судимости». Источник: gosuslugi.ru Так выглядит справка об отсутствии судимостиШаг 3
Пройти медкомиссиюВзять ребенка из детского дома могут люди без серьезных проблем со здоровьем.
В список заболеваний, препятствующих усыновлению, входят:
Перечень заболеваний, из-за которых нельзя усыновить ребенка
Бланк направления на медицинское обследование выдают органы опеки и попечительства вместе с перечнем документов для усыновления.
Пройти освидетельствование в частных клиниках не выйдет: по закону этим занимаются только государственные медучреждения, причем бесплатно. Медицинское заключение будет действительно в течение шести месяцев с момента его утверждения главным врачом, либо заведующим поликлиникой.
Порядок медицинского освидетельствования и бланк заключения
Что входит в медицинское освидетельствование — сайт госуслуг
Чтобы избежать недоразумений, сразу после выдачи заполненного бланка на руки необходимо внимательно проверить, все ли в порядке с оформлением. В частности, заключение каждого врача должно быть заверено круглой гербовой печатью учреждения.
Шаг 4
Получить справку о доходах и должностиКандидаты в усыновители должны доказать специалистам органов опеки способность материально обеспечивать ребенка.
Для этого потребуется предоставить справку с места работы о зарплате и должности или заверенные налоговой инспекцией копии декларации о доходах. Справка готовится в свободной форме с указанием зарплаты и прочих выплат за 12 месяцев.
/prava/opecunam/
Какие права есть у опекунов
Шаг 5
Написать автобиографиюАвтобиография нужна только для опеки. В ней следует отразить основные моменты жизненного пути: образование, браки и разводы, трудовую деятельность. По этой информации специалист судит о стабильности материального и семейного положения кандидата в усыновители, а также наличии у него опыта общения с детьми.
Автобиография не должна быть слишком объемной: одной-двух страниц формата А4 достаточно. Документ можно как написать от руки, так и напечатать на компьютере.
В автобиографии обязательно нужно отразить:
Состав семьи: супруг (супруга), дети (фамилия, имя, отчество, дата рождения, род деятельности). Данные о предыдущих браках и разводах (если были): сведения о супругах и детях, рожденных в этих браках; факты смены фамилии (если они были) с указанием причины и предыдущей фамилии.Также необходимо кратко пояснить причину обращения в отдел опеки.
Пример автобиографииШаг 6
Пройти курсы или школу подготовки приемных родителейВ перечень обязательных документов для усыновления входит свидетельство о прохождении программы психолого-педагогической и правовой подготовки, или школы будущих родителей.
ст. 127 СК РФ
Не проходить обучение могут только близкие родственники ребенка, а именно бабушки, дедушки, старшие полнородные и неполнородные братья и сестры, отчимы и мачехи, а также те, кто уже является опекуном, попечителем или усыновителем.
В школе будущим приемным родителям помогают понять, готовы ли они к этому серьезному шагу, и разобраться, какая форма опеки им подойдет; знакомят с законодательством, рассказывают о психологических трудностях, с которыми сталкиваются дети и взрослые как в период адаптации, так и после.
Срок обучения в разных школах различается: курс может длиться от 56 до 80 академических часов. В конце проводится итоговая аттестация: после нее будущим приемным родителям выдадут свидетельство о прохождении подготовки.
/child-custody/
Я забрала троих детей из детского дома
Пройти обучение можно бесплатно в любой школе, независимо от места регистрации.
Бланк свидетельства о прохождении подготовки в школе приемных родителейШаг 7
Получить акт проверки жилищных условийКогда все документы по списку собраны и переданы в органы опеки, усыновителям назначат инспекционную проверку жилищных-бытовых условий.
Опека должна осмотреть жилье и оценить, сможет ли там жить ребенок.
Если в квартире или доме помимо усыновителей проживают другие люди, работники опеки поинтересуются состоянием их здоровья и отношениями, которые связывают их с кандидатами в усыновители.
Для проверки потенциальные усыновители предоставляют:
/guide/get-egrn/
Как получить выписку из ЕГРН
Усыновители не обязаны предоставлять никакие другие документы, кроме вышеуказанных. Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители и постановка на учет происходит в течение десяти дней после проверки жилищных условий.
Каким должно быть место проживания усыновителя. Место проживания лица, желающего усыновить ребенка не обязательно должно совпадать с местом его регистрации. Но иметь постоянную регистрацию необходимо.
Если кандидат снимает квартиру, то должен предоставить договор аренды сроком более одного года. В случае если проживает у родственников — письменное соглашение между ними на право пользования.
Комната в общежитии или апартаменты не могут считаться постоянным местом жительства, каким бы оно благоустроенным ни было.
Каковы должны быть жилищные условия. Чтобы проживание ребенка было безопасным для его здоровья и развития, жилплощадь усыновителя должна соответствовать санитарным нормам. Основной критерий — наличие коммунальных удобств: водопровода, канализации, центрального отопления, газоснабжения и так далее.
Оценить это органы опеки могут без привлечения СЭС, БТИ и прочих сторонних организаций.
Для усыновителей не установлены федеральные ограничения по размеру жилья — вопрос отдан на откуп регионам. Например, в Москве на одного человека должно приходиться не менее 18 м². Но даже когда эта норма не соблюдается, окончательное решение остается за судом: если усыновление соответствует интересам ребенка, разрешение могут дать и семьям с меньшей площадью квартиры.
ст. 50 ЖК РФ
Закон о внесении изменений в СК РФ
Шаг 8
Найти ребенка для усыновленияДля подбора ребенка кандидаты могут обратиться, по своему выбору, в любой муниципалитет, на территории которого находится сиротское учреждение, региональному оператору, который есть в каждом субъекте РФ или в Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Но закон не запрещает и самостоятельно искать ребенка в детских домах. Заняться поиском ребенка можно и до того, как кандидат получит заключение о возможности быть усыновителем, но направление на просмотр ребенка до этого момента не дадут.
Федеральный банк данных о детях
Когда и какого ребенка можно усыновить. Ребенка, который имеет статус сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно усыновить хоть за день до его совершеннолетия.
Требования к усыновителям не зависят от возраста ребенка, которого они хотят взять в семью. Но если дело касается грудничка, от которого мать отказалась в родильном доме, то от нее, как от законного представителя, дополнительно потребуется заявление о согласии на усыновление.
Сообщество 26.04.22
Можно ли усыновить взрослого человека?
Так выглядит заявление о согласии на усыновление, которое биологическая мать пишет в роддомеЧто такое группы здоровья детей при усыновлении. Группы здоровья — это шкала, по которой определяют состояние организма и развитие ребенка. Эту информацию усыновителям предоставляет региональный оператор базы данных детей-сирот.
Есть пять групп здоровья:
Патологии у детей не препятствие к усыновлению. Однако перед тем, как взять ребенка со сложным диагнозом, нужно трезво оценить силы и возможности. Лучше заранее проконсультироваться у специалистов, как организовать процесс воспитания. Можно также обсудить эту тему с приемными родителями, в семьях которых есть дети с похожими диагнозами.
В реальности полностью здоровые дети-сироты встречаются редко. Дети 1—2 группы здоровья, как правило, младенцы, от которых в роддоме отказываются совсем молодые матери. В основном в семьи забирают детей 3-й группы, а сироты 4—5 групп чаще остаются в домах ребенка.
/plastic-lids-help-kids/
Как я стала приемной мамой трем девочкам
Как проходит встреча с ребенком. После того как ребенок найден, кандидаты в усыновители отправляются в опеку, к которой относится конкретное учреждение, или к оператору регионального банка данных, через который получена информация, уточняют детали и запрашивают направление на очное свидание.
Направление действует 10 дней, в течение этого времени будущие родители могут один или несколько раз увидеться с ребенком, пообщаться с его воспитателями, врачом-педиатром, психологом. Разговор со специалистами учреждения проходит до знакомства с ребенком. Если после этой беседы несостоявшиеся родители развернутся и уйдут, ребенок не будет травмирован неудачей.
Количество выданных направлений законом не ограничивается, то есть поиск происходит до тех пор, пока будущий усыновитель не найдет «своего» ребенка. Ребенок, которому исполнилось десять лет, должен будет тоже высказать свое мнение: письменно согласиться на устройство в семью или отказаться от этого.
ст. 132 СК РФ
В конце десятидневного срока кандидату в усыновители предстоит написать на направлении одно из слов, способных в корне переменить дальнейшую жизнь: «отказываюсь» или «согласен». Если найти контакт с ребенком удалось и согласие в органах опеки зафиксировано, следующий этап — подача заявления в суд.
Шаг 9
Подать заявление об усыновлении в судЭто довольно формальный процесс: нужно прийти в суд в приемные часы, сдать документы по списку, получить на руки их перечень и ждать извещения о принятии дела к производству, назначении даты суда. Госпошлину платить не нужно.
подп. 14 п.1 ст. 333.36 НК РФ
По закону срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев с момента его принятия в канцелярии. Но судьи, как правило, назначают слушание на ближайший возможный день.
Как проходит судебное заседание. Дела об усыновлении ведутся в особом порядке. В процессе обязательно должны участвовать усыновитель, представитель опеки, прокурор и ребенок, если он старше 14 лет.
/prava/prava-deti/
Права детей до 18 лет
Обычно решение суда вступает в силу через 10 дней с момента вынесения: только с этого времени между усыновителем и ребенком возникают взаимные права и обязанности. При наличии особых обстоятельств и отсутствии возражений по существу дела у всех участников, судья может принять определение о немедленном исполнении решения: например, если жизни и здоровью ребенка что-то угрожает и ему требуется срочная госпитализация.
Забрать домой усыновленного грудничка можно сразу после вынесения судом положительного решения об усыновлении. При этом в роддоме должны выдать послеродовой больничный лист от даты вступления решения в законную силу по достижению младенцем возраста 70 дней, а при усыновлении двух и более детей — 110 дней. Больничный лист нужен для оформления отпуска по беременности и родам на работе одного из приемных родителей.
ст. 157 ТК РФ
Шаг 10
Получить свидетельство о регистрации усыновленияДля этого нужно обратиться в органы загс: там выдадут свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении ребенка.
гл. V ФЗ об актах гражданского состояния
Ребенка регистрируют по месту проживания усыновителей.
Чаще всего отмена происходит по причине виновного поведения усыновителей. Например, если они уклоняются от выполнения родительских обязанностей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с ребенком, злоупотребляют алкоголем или принимают наркотики.
Иск об отмене усыновления вправе подать в суд сами усыновители, органы опеки и попечительства, прокурор и ребенок, если он достиг 14 лет.
ст. 142 СК РФ
Однако суд вправе отменить усыновление и при отсутствии нарушений со стороны родителей.
К таким случаям можно отнести выявление у ребенка наследственных отклонений в развитии, которые затрудняют или делают невозможным воспитание. Как правило, при получении экспертного медицинского заключения на усыновляемого будущий усыновитель письменно подтверждает согласие на ознакомление с диагнозом ребенка и анамнезом матери. Если нарушение в документе не значилось и проявилось позже или усыновителя по какой-то причине не уведомили под подпись о наличии у ребенка патологии, усыновление может быть отменено.
/guide/lishenie-roditel/
За что могут лишить родительских прав
Но на практике я сталкивалась с тем, что приемные родители привязывались к детям и даже при обнаружении серьезного заболевания оставляли их в семье.
Главная — Как принять ребенка в семью? — Принимаем в семью выбранного ребенка — Усыновление - обращаемся в суд...
« Вернуться к списку вопросов
Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд по месту нахождения ребенка.
Согласно п. 1 ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление в суд подают кандидаты в усыновители (лично или через адвоката), а не органы опеки и попечительства или какие-то иные лица. Российские граждане обращаются в районный суд по месту жительства или нахождения ребенка. Рассматривает дела по усыновлению судья единолично, государственная пошлина с заявителей не взимается (п. 1(14) ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Проект заявления в суд
В заявление об усыновлении, помимо прочих сведений, необходимо включить просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения и о записи усыновителей родителями ребенка в записи акта о рождении (ст.
270 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Важно отметить, что согласно ст. 135 Семейного Кодекса РФ по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше, но при этом не более чем на три месяца (хотя на практике суды часто утверждают и превышающие сроки).
► Внимание! Бытует убеждение, что в заявлении в суд по усыновлению (а затем и в решении суда) необходимо указать, какой именно ЗАГС (по месту рождения ребенка, по месту прохождения суда или по месту жительства усыновителей) обязан произвести государственную регистрацию усыновления. Это заблуждение. Правила государственной регистрации усыновления, включая выбор ЗАГС, зафиксированы в ФЗ РФ "Об актах гражданского состояния" и изменениям "вручную" не подлежат, даже по решению федерального судьи. Подробнее о порядке выбора ЗАГСа для регистрации усыновления приглашаю почитать здесь.
Согласно п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ к заявлению об усыновлении прилагаются:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка -
- отчимом или мачехой;
- близкими родственниками ребенка;
- лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
- лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.
Обратите внимание, что при усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ, должны быть приложены только документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6 в перечне выше (п. 1.1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ). То есть получается - если читать ГПК РФ буквально - мачехе или отчиму не требуется получать справку с места работы, проходить школу приемных родителей - и даже получать заключение о возможности быть усыновителем. Однако на практике и органы опеки, и суды требуют от мачех и отчимов прохождения той же процедуры, что и для "рядовых" усыновителей.
Важно отметить, что список документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, и список документов, подаваемых для получения заключения о возможности быть усыновителем, отличаются: ГПК РФ не требует, чтобы усыновители представляли в суд автобиографию и справку об отсутствии судимости.
Однако, на практике суды нередко запрашивают эти документы, и автор сайта советует кандидату в таких случаях пойти навстречу, так как это дополнительное требование несложно исполнить и оно никак не препятствует сохранению тайны усыновления (в отличие от тех случаев, когда суд запрашивает, например, характеристику с места работы, которая тоже не включена в перечень приложений согласно п. 1 ст. 271 ГПК РФ, но существенно нарушает тайну усыновления).
Все документы представляются в двух экземплярах: либо оригинал и простые копии (которые при наличии оригиналов в деле заверит сам судья), либо два экземпляра нотариально заверенных копий документов (при этом оригиналы следует принести на слушание суда).
Подробнее о судебной процедуре усыновления см. Главу 29 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.
2003 № 36, и Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".
« Вернуться к списку вопросов
Как приемный родитель, вам абсолютно необходимо знать о нескольких основных документах, имеющих решающее значение для процесса возвращения вашего ребенка домой. Не нужно перегружаться: помните, чем более образованными и организованными вы станете в отношении необходимых вам документов, тем менее напряженным будет процесс усыновления. Чтобы избежать стресса, рассматривайте процесс адаптации как бег на длинные дистанции, а не спринт. Делайте все шаг за шагом. В процессе усыновления обычно должно произойти одно событие, прежде чем может произойти другое данное событие. Нет ничего быстрого в принятии, а оформление документов сложное! Вот почему контрольные списки — отличная вещь в процессе усыновления. Подумайте о составлении контрольного списка всего, включая важные документы, которые потребуются вам и вашей семье, чтобы вернуть приемного ребенка домой.
Это один из способов для вас почувствовать себя немного более «контролирующим» приливы и отливы документов и правительственных организаций, над которыми мы, как приемные родители, в большинстве случаев не имеем большого контроля!
Так что, как говорится, «соберите свои утки подряд» и погрузитесь в этот список, чтобы узнать о некоторых документах, которые вам понадобятся для завершения процесса усыновления. Поскольку внутреннее усыновление сильно отличается от штата к штату, в этой статье мы уделяем больше внимания международному (также известному как «межстрановое») усыновлению. Обратитесь в правительство вашего штата за важными документами и формами (такими как прекращение родительских прав [TPR]) и требуемыми государством процессами, связанными с внутренним усыновлением.
1. Досье
Досье (произносится как досс-и-ай) в значительной степени соответствует тому, что говорит Merriam-Webster: «Файл, содержащий подробные записи о конкретном человеке или предмете».
Досье требуется для большинства случаев усыновления, будь то внутреннее или международное усыновление. Свяжитесь с вашим конкретным штатом и агентством, чтобы определить, нужно ли вам досье.
Что касается усыновления, досье содержит такие вещи, как свидетельства о рождении приемных родителей, свидетельство о браке, финансовые отчеты и другие важные документы, которые помогают агентству (и, в случае международного усыновления, стране) найти представителя снимок родителей — их физическое и психическое здоровье, их финансовая стабильность, законность их брака и так далее.
Итак, вам нужны подробности по важным документам, верно? Вот список того, что в большинстве случаев входит в досье.
— Домашнее исследование — как правило, ваш социальный работник берет у вас интервью, а затем он (или вы) составляете многостраничный документ (обычно 5–10 страниц), в котором указывается, кто вы и почему социальный работник считает вас буду хорошими родителями; это должно быть нотариально заверено.
Лучше всего получить три экземпляра.
– Свидетельства о рождении усыновителя (усыновителей) — они должны быть сертифицированы , оригиналы копии. Вам понадобится как минимум два, поэтому лучше запросить три, на всякий случай. Чтобы получить их, свяжитесь со столицей штата, в котором вы родились (процессы могут различаться в зависимости от штата).
– Свидетельство о браке – если усыновление требует, чтобы приемная семья состояла в браке. На всякий случай запросите три копии этих важных документов.
– Налоговые декларации – количество требуемых лет варьируется. Как правило, возврат запрашивается за период от одного до последних пяти лет.
– Постановление о разводе – если применимо, его можно получить в Бюро регистрации актов гражданского состояния. На всякий случай лучше взять три экземпляра.
– Отчеты полиции – в некоторых штатах также требуются отпечатки пальцев для этих важных документов.
По сути, агентство и / или страна хотят быть уверены, что вы не осужденный преступник. Они должны быть нотариально заверены, и вы должны получить как минимум две копии. Часто это является частью домашнего изучения (см. первый отмеченный пункт выше).
— Финансовый отчет — обычно это печатный список ваших активов, а также информация о банковских счетах/остатках, сбережениях, счетах и соотношении долга к активам. Для этого нет шаблона или формы; он создан полностью вами, приемными родителями.
– Письмо о состоянии здоровья предполагаемого родителя(ей) – включает в себя как физическое, так и психическое здоровье и обычно требует нотариального заверения.
— Предыдущие усыновления — вам необходимо предоставить документы и важные документы, подтверждающие любые предыдущие законные усыновления детей в вашей семье.
— Уведомление об утверждении INS — если вы усыновляете ребенка из другой страны, одной из ваших самых важных форм будет форма I-600A. (См. соответствующий раздел ниже для более подробной информации).
— Письмо от вашего работодателя — оно должно быть на бланке компании, и в нем просто указывается ваша должность в компании, ваша зарплата и как долго вы там проработали. Это также должно быть нотариально заверено. Лучше всего получить два или три экземпляра этого письма.
Для получения дополнительной информации о досье ознакомьтесь с полезной статьей Adoption.com, написанной Соней Билладо.
2. Личные фотографии
Большинство агентств по усыновлению и стран просят усыновителей присылать свои фотографии, как по отдельности, так и в паре (если усыновление требует, чтобы усыновители были супружеской парой). Если в вашей семье уже есть дети (биологические, усыновленные или и те, и другие), вас также попросят прислать их фотографии. Агентства и органы по усыновлению также могут потребовать фотографию вашего дома — не только снаружи, но и фотографии каждой комнаты, включая и особенно комнату, которая будет спальней вашего ребенка. Иногда они включаются как формальная часть самого досье; в других случаях эти фотографии не являются частью досье, но все же необходимы в рамках общего процесса подачи заявки на усыновление.
3. Рекомендательные письма и направления
Вас попросят предоставить рекомендательные письма от близких друзей и членов семьи (возможно, даже от должностных лиц, таких как руководители работ), подтверждающие вашу квалификацию приемных родителей.
Вас также могут попросить предоставить письма от других членов семьи, готовых взять на себя ответственность за усыновленных детей, если с обоими приемными родителями случится что-то катастрофическое. Это обычное дело, когда приемные родители находятся в более старшем возрасте. Требование этого письма не означает, что вас не одобрят как «немного старшего родителя»; это просто означает, что органы по усыновлению должны действовать в наилучших интересах ребенка: они хотят убедиться, что у вас есть план на случай, если с вами что-то случится.
Иногда такие важные документы, как рекомендательные письма и рекомендации, включаются как формальная часть самого досье. Однако иногда эти письма не являются частью самого досье, но все же требуются как часть общего процесса подачи заявки на усыновление.
4. Форма I-600A
Усыновление ребенка из другой страны (известное как «международное усыновление») требует нескольких дополнительных шагов и форм, которые не требуются для усыновления внутри страны. Чтобы привезти усыновленного вами ребенка в эту страну, вы должны подать заявление в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS, ранее известную как INS). Ваш первый шаг — загрузить или получить форму I600A — Заявление на предварительную обработку петиции о сиротах. Или вы можете позвонить (800) 870-3676, чтобы запросить копию. Ознакомьтесь с этой статьей на Adoption.com, чтобы узнать о некоторых очень полезных советах и рекомендациях, которые следует учитывать при заполнении этой важной формы. Причина подачи этой формы в основном состоит в том, чтобы получить разрешение от USCIS на усыновление вашего ребенка из другой страны. Утверждение вашей петиции I600A остается в силе в течение 18 месяцев с даты одобрения. Если срок его действия истек, вы должны повторно подать заявку (и да, существует «ускоренная» процедура повторной подачи!). Фактическая подача формы I600A осуществляется либо вашим агентством по усыновлению, либо вами. При подаче заявки помните, что вы должны указать утвержденное домашнее исследование и свои отпечатки пальцев (форма USCIS FD-258).
5. Формы I-171H и I-797
Как только USCIS одобрит вашу форму I-600A, вам будет отправлена одна из двух форм: ходатайство о сиротстве) или форма I-797 (уведомление о действии).
Форма I171H лучше всего объясняется в этой статье Adoption.com:
«Вам также следует запросить отправку уведомления об этом разрешении в посольство или консульство США в стране, из которой вы планируете усыновить. Вкратце, в форме I-171H указано, что вам разрешено усыновлять ребенка из зарубежной страны, которую вы указали еще при заполнении формы I-600A. Предупреждение: Утверждение вашей петиции I-600A не гарантирует автоматически, что ваша петиция в отношении конкретного ребенка будет одобрена. Утверждение для конкретного ребенка зависит от статуса ребенка как сироты в соответствии с определением в Законе об иммиграции и гражданстве (INA) и, в некоторой степени, от медицинского статуса ребенка. (Это еще одна причина выбрать опытное, авторитетное международное агентство по усыновлению!)»
Форма I-797, согласно USCIS, направляется заявителю «для сообщения информации, касающейся уведомлений о получении, отклонении, передаче, повторном -открытая и запись на прием (снятие отпечатков пальцев, биометрический захват, собеседование, перенесено)». См. форму USCIS I-79.7 веб-страницу для получения дополнительной информации об этой форме.
6. Форма I-600
Наряду с формой I-171H Служба гражданства и иммиграции США также отправит вам один из важных документов, форму I-600 (Петиция о признании сироты ближайшим родственником) — она выделена синим цветом. цвет; вы не можете пропустить это!
Как усыновитель(и) вы будете обрабатывать форму I-600 только после того, как получите направление для ребенка. (Что такое «направление»?)
Помните: для обработки формы I-600 вам необходимо предоставить юридические документы вашего ребенка (свидетельство о рождении, заявление об отказе от страны рождения и социальный свидетельства о рождении приемных родителей), ваше свидетельство о браке (для стран, где приемные родители должны состоять в браке), свидетельства о смерти (если применимо), решения о разводе (если применимо), копия формы I-171H и фотография вашего ребенка.
НЕ отправляйте оригиналы юридических документов вашего ребенка в USCIS ! Это незаменимые документы и важные бумаги, которые вы не хотите рисковать потерять. Поэтому отправьте ксерокопии и не забудьте включить форму USCIS, подтверждающую, что вы отправляете документы, которые являются «настоящими и неизмененными».
В рамках процесса I-600 вам, вероятно, придется отправить подтверждение статуса ребенка сиротой, например, свидетельство о смерти биологических родителей, документы, подтверждающие, что страна рождения ребенка объявила его или ее подопечным государства , и свидетельство о безвозвратном отказе от приюта со стороны биологических родителей.
7. Форма I-864
Вам нужно будет заполнить форму I-864 (Аффидевит о поддержке в соответствии с разделом 213A INA), когда придет время физически привести вашего ребенка домой. Эта форма показывает, что у вас (и, если применимо, у вашего супруга/супруги) есть достаточные ресурсы для поддержки вашего недавно усыновленного ребенка. Полную и подробную информацию об этой форме можно найти в отличной статье Adoption.com.
8. Форма I-864A
Форма I-864A (договор между спонсором и членом семьи) заполняется только в том случае, если вы используете другого члена семьи для выполнения требований к доходу формы I864. Этот член семьи заполняет эту форму.
9. Форма N-600
Если ваш усыновленный ребенок въезжает в Соединенные Штаты по визе IR-3 и соответствует определению «сироты» USCIS, ваш ребенок автоматически становится гражданином США при въезде в Соединенные Штаты, согласно к Закону о гражданстве детей от 2000 года. Это в основном означает, что усыновление было завершено в стране рождения ребенка.
Если усыновление вашего ребенка не было завершено за границей, и ему или ей была выдана виза IR-4, это означает, что его или ее необходимо усыновить или повторно усыновить в Соединенных Штатах. Гражданство предоставляется мгновенно в день завершения усыновления в Соединенных Штатах.
Чтобы документально подтвердить гражданство вашего ребенка, вы можете подать заявление (от имени ребенка) на получение паспорта США в Государственном департаменте и/или подать заявление на получение сертификата о гражданстве в USCIS — в последнем случае вы, как родители, должны заполнить форму N-600 (Заявление на получение сертификата о гражданстве) вместе с пошлиной за подачу и обязательной документацией, подтверждающей заявление.
10. Форма G-884
Это бланк из важных бумаг, о которых, похоже, знают не все (даже опытные приемные родители, чьи усыновления детей были оформлены много лет назад). Форма G-884 (Запрос на возврат оригиналов документов) говорит сама за себя, исходя из ее названия: используйте ее, чтобы, как говорит USCIS в своих инструкциях PDF, «запросить возврат всех оригиналов документов, представленных для установления права на получение пособие по иммиграции или гражданству». При отправке этой формы обязательно приложите подтверждающую документацию (более подробно это объясняется в инструкции).
Процесс усыновления, независимо от того, является ли он внутренним или международным, безусловно требует большого количества важных документов и форм, но результат стоит всей тяжелой работы и (иногда разочаровывающих) кучи документов. Приемные родители, у которых теперь есть дети дома, быстро забывают все те обручи, через которые им приходилось прыгать, и они сделали бы это снова, если бы им пришлось.
Быть образованным. Быть организованным. Знайте, какие документы вам нужны. Используйте контрольные списки. Практикуйте терпение. Вы доберетесь туда!
Вы чувствуете, что в вашем сердце есть дыра, которую может заполнить только ребенок? Мы помогли выполнить более 32 000 усыновлений. Мы будем рады помочь вам в вашем путешествии по усыновлению. Посетите сайт Adoption.org или позвоните по телефону 1-800-ADOPT-98.
