Ребенок находится на полном государственном обеспечении что это значит


Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и действия (бездействие) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного гражданского служащего Администрации (жалоба). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

Предмет жалобы

Жалоба должна содержать:

Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба подается в Администрацию, предоставляющую государственную услугу.

Жалоба на решения и действия (бездействие) главы Администрации подается вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администрации, предоставляющую государственную услугу.

Способы подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба может быть подана:

Подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе осуществляется:

При личном приеме заявитель на бумажном носителе представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1.2 административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Подача жалобы в электронной форме осуществляется с использованием сети «Интернет» посредством: раздела Администрации на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (доменное имя сайта в сети «Интернет» — gov. spb.ru), портала (доменное имя сайта в сети «Интернет» — gu.spb.ru). Заполнение заявления о рассмотрении жалобы через портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на портале посредством ЕСИА.

Порядок рассмотрения жалобы

Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается Администрацией.

Жалоба на работника подведомственного Администрации учреждения (организации) либо на порядок оказания услуги подведомственным Администрации учреждением (организацией) рассматривается Администрацией, в ведении которого находится соответствующее учреждение (организация).

Жалоба на решения и действия (бездействие) главы Администрации рассматривается вышестоящим органом.

МФЦ, в случае подачи жалобы через МФЦ, обеспечивает передачу жалобы в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрации, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

В случае оставления жалобы без ответа Администрация в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией.

В случае обжалования отказа Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

Указанное решение принимается в форме акта Администрации.

По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

Также в ответе о результатах рассмотрения жалобы приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Администрации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администраций (Смольный проезд, д. 1, литера Б, Санкт-Петербург, 191060; (812) 576-6262; [email protected]), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на портале.

Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также при обращении заявителя по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным на официальном сайте Администрации и на портале.

Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Закон №59-ФЗ).

Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг в Администрации подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59-ФЗ.

Казенные дети – Власть – Коммерсантъ

В России 72 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оказавшись в казенной системе, эти дети часто теряют свои права. Несмотря на то что приоритет интересов ребенка закреплен в российском законодательстве, в реальной жизни важнее оказываются политические или корпоративные интересы.

"Ребенку улыбнулась удача — но ему отказывают в праве на нормальную человеческую жизнь по каким-то странным причинам" (на фото — Эля с Юлией Бейсеновой)

Фото: Из личного архива

Ольга Алленова

"Из-за какой-то мифической угрозы ребенка заперли в сиротской системе"

Эльвире четыре года, она с рождения живет в доме ребенка в Приморском крае. В июне 2014-го о ней узнали жители Германии Юлия и Али Бейсеновы. Юлия — русскоязычная гражданка Германии, программист, Али — гражданин Казахстана, индивидуальный предприниматель. У них трое биологических детей. "Я была волонтером в проекте "Дети в беде" российского фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам",— говорит Юлия.— В рамках этой программы мы искали медицинские клиники для детей-сирот, имеющих нарушения развития и нуждающихся в лечении. Так я узнала о том, что в Приморье живет Эля, у которой из-за внутриутробных нарушений деформировались руки и кисти. Ребенок не может самостоятельно одеваться, полноценно играть со сверстниками, из-за этого она отстает в физическом развитии, хотя это замечательная девочка с огромным потенциалом. Мы нашли две клиники в Германии, которые специализируются на лечении патологий рук у детей и готовы принять Элю на лечение и реабилитацию". Поначалу Бейсеновы не думали об удочерении Эльвиры — просто хотели помочь ей с лечением. "Но мы о ней много думали и говорили, и постепенно, когда мы поняли, какой объем работы должны сделать врачи и какие перспективы у Эли, мы решили, что наша семья сможет ей помочь,— рассказывает Юлия. — У нас большая семья, наши родители живут недалеко от нас, они восприняли наше решение позитивно".

В департаменте образования Приморского края Бейсеновым сообщили, что Эльвира может быть удочерена иностранными гражданами, поскольку за четыре года ее жизни ни один из российских кандидатов в приемные родители не захотел взять ее в семью. Потом в решении суда появится запись: "В период с 2011 по 2014 год кандидаты в усыновители из российских граждан (20 семей) были ознакомлены со сведениями о ребенке, но отказались от направления на его посещение по состоянию здоровья". Бейсеновы начали собирать документы: прошли школу приемных родителей, посетили врачей и социальные службы. Сходили к психиатру, который дал заключение о том, что они являются гетеросексуальной парой и нет никаких данных о том, что они могут сменить ориентацию. К марту 2015 года пакет документов на удочерение Эльвиры был готов, Бейсеновы получили статус кандидатов в приемные родители в России и отправились в Приморский край знакомиться с ребенком. "Мы приехали в дом ребенка и сразу поняли, что делали все это не зря,— вспоминает Юлия.— Этот маленький человечек оказался настолько нашим, что нам не хотелось от нее уходить. Обещать мы ей ничего не могли, потому что понимали — все зависит от суда. Мы просто сказали ей: "Мы Юля и Алик, пришли к тебе в гости поиграть". Но она уже со второй нашей встречи стала всем говорить, что мы ее мама и папа".

Весной 2015 года Бейсеновы встретились с Элей шесть раз. В сентябре перед судебным заседанием — еще раз. С марта по сентябрь они звонили Эле и говорили с ней по телефону, присылали ей свои видеозаписи, а из дома ребенка получали видеокадры, на которых Эля пела для них песни.

На судебном заседании 4 сентября прокурор и органы опеки поддержали Бейсеновых, сообщив, что удочерение в эту семью отвечает интересам ребенка. Однако Приморский краевой суд отказал Бейсеновым в удочерении Эльвиры. "Мы предполагали, что нам могут отказать, потому что еще в августе нам сказали, что на судебное заседание можно не приезжать,— говорит Юлия. — Но все же мы не могли поверить, что такое возможно. Ребенок с инвалидностью нуждается в семье, заботе, лечении, а его лишили такой возможности". Мотивировочное решение суда они получили только через девять дней. В нем говорится, что по законодательству ФРГ усыновленный ребенок может быть переустроен в другую семью, а поскольку в ФРГ разрешены однополые партнерства, теоретически ребенок может оказаться в однополой семье. Кроме этого, в решении суда говорится о том, что между РФ и Германией отсутствует договор о сотрудничестве, в котором было бы зафиксировано, что решение о переустройстве ребенка в другую семью не может быть принято без согласия соответствующего компетентного органа РФ. По мнению суда, отсутствие возможности проконтролировать определение Эльвиры в другую семью при возникновении необходимости переустройства нарушает права ребенка.

Германия не входит в список стран, в которые запрещено усыновление из России. Судья просто на всякий случай подстраховалась

"Мы молоды, у нас крепкая семья, наши родственники и родители живут неподалеку от нас,— говорит Юлия. — Мы не собираемся умирать. Не собираемся переустраивать куда-то ребенка. Мы все очень ждем Элю дома. Германия — это страна традиционных ценностей. В ней не разрешены однополые браки. Да, однополые партнерства разрешены, но им запрещено усыновлять детей. Получается, что из-за какой-то мифической угрозы переустройства в однополую семью ребенка заперли в сиротской системе. Если решение суда останется в силе, до 18 лет Эля будет жить в детском доме, а потом пойдет по этапу — в ПНИ или дом инвалидов".

Адвокат Бейсеновых Александр Голованов называет решение судьи Приморского краевого суда Соловьевой "чистым произволом": "Нет никаких оснований для отказа в удочерении, я не видел более идеальной семьи, чем Бейсеновы. Это гетеросексуальная семья, выходцы из СССР, говорят по-русски, у них есть дети, достаток и желание помочь Эле. Ребенку улыбнулась удача — но ему отказывают в праве на нормальную человеческую жизнь по каким-то странным причинам. Германия не входит в список стран, в которые запрещено усыновление из России. Судья просто на всякий случай подстраховалась".

В октябре Юлия Бейсенова написала обращение в Министерство образования РФ с просьбой ответить на вопрос, разрешено ли усыновление российских сирот в Германию. В ноябре ей пришел ответ из ведомства, в котором сообщалось, что в 2014 году гражданами Германии были усыновлены (удочерены) 44 ребенка, из них два ребенка-инвалида, а по состоянию на 26 ноября 2015 года граждане Германии усыновили в России 30 детей.

"Если в прошлом году в Германию из России было усыновлено 44 ребенка, то встает вопрос: а кто прав — суды Российской Федерации, которые 44 раза только в 2014 году разрешили гражданам Германии усыновить российских сирот, или судья Приморского краевого суда? Ну не может государство 44 раза ошибиться. Значит, в деле Эли было принято ошибочное решение",— объясняет адвокат Голованов. По его словам, в германском законодательстве закреплено понятие брака — это союз между мужчиной и женщиной: "С учетом гуманистического подхода к личности немецкое государство дало возможность людям регистрировать однополые партнерства, чтобы урегулировать отношения по наследованию, совместному пользованию имуществом. Но партнерство не является браком, и закон запрещает усыновление детей такими партнерами. Если бы это было иначе, Россия не разрешила бы такое количество усыновлений в Германию. Я расцениваю решение Приморского краевого суда как умышленное деяние против ребенка, обрекающее ребенка на ухудшение его жизненных условий и медленное умирание. Судья нарушает российское законодательство, в котором интересы ребенка объявлены приоритетными. Я надеюсь, действиям судьи будет дана соответствующая оценка Верховным судом РФ".

Бейсеновых поддержал уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов. В его заключении говорится, что выводы и решение Приморского краевого суда являются "ошибочными", а удочерение Эльвиры супругами Бейсеновыми "будет в полной мере отвечать ее интересам". "В случае, если удочерители Бейсеновы по каким-либо причинам не смогут выполнять свои родительские обязанности в отношении Эльвиры, ребенок не может быть переустроен в "однополую семью", поскольку германским законодательством возможность такого переустройства не предусмотрена",— говорится в заключении Астахова. Кроме этого, детский омбудсмен посчитал безосновательными выводы судьи о том, что у России и Германии нет соглашения о контроле за условиями жизни и воспитания усыновленных в России детей. Такой контроль на территории ФРГ осуществляет организации "Центрумфюр Адопцьонен" — как пишет в заключении Павел Астахов, полномочия организации подтверждены свидетельством от 21 мая 2014 года, выданным Центральным департаментом по усыновлению Союза общин по делам молодежи и социальной политике земли Баден--Вюртемберг. Представительство этой же организации в России имеет разрешение на осуществления контроля от Министерства образования и науки РФ (приказ N88 от 1 февраля 2010 года). Таким образом, подтверждается межгосударственное взаимодействие в вопросах контроля за судьбой усыновленных в России детей, живущих в Германии.

Апелляция Бейсеновых на решение Приморского краевого суда будет рассмотрена в Верховном суде РФ 15 декабря. Если Верховный суд отменит решение Приморского краевого суда, Эля сможет встретить Новый год в семье и через какое-то время забудет свою казенную жизнь, которая зависела от решения чужих людей, трактующих законодательство в собственных интересах.

"Анкеты Леры не было, но я знаю, что она в детском доме"

Три года назад в России был принят "закон Димы Яковлева", запрещающий усыновление российских сирот в США. 196 детей, познакомившихся с американскими кандидатами в приемные родители и ожидавших усыновления, остались в России. "Власть" следила за судьбой этих сирот на протяжении трех лет. Детей из "американского списка" региональные власти пытались устроить в семьи в первую очередь, потому что эта тема оказалась одной из самых болезненных для российского общества. В первый же год в семьи забрали детей без инвалидности или детей с инвалидностью, но с сохранным интеллектом. На рост внутрироссийского усыновления повлияли специальные меры, принятые правительством в конце 2012 года: в частности, единовременные федеральные выплаты за усыновление детей старше семи лет и братьев-сестер, единовременные региональные выплаты, некоторое упрощение процедуры оформления опеки и отчетности приемных родителей. В некоторых регионах для стимулирования усыновления власти даже пошли на выдачу приемным семьям социальных квартир. Так, в Москве приемная семья, взявшая на воспитание не менее пятерых детей, из которых трое — дети старшего возраста или дети с инвалидностью, может рассчитывать на социальную квартиру.

Однако детей с синдромом Дауна или аутизмом по-прежнему берут в семьи неохотно. Так, еще в прошлом году в "американском списке" оставалось 40 детей, из них около половины — с синдромом Дауна и сложными генетическими диагнозами, а вторая половина — дети старше десяти лет, подростки. К концу 2015 года "американский список" существенно сократился: сейчас в нем всего 15 детей (их анкеты представлены в Федеральном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФБД). В аппарате уполномоченного по правам ребенка в РФ Павла Астахова утверждают, что список значительно меньше, а из ФБД еще не успели убрать анкеты детей, устроенных в семьи. Руководитель портала "Усыновите.ру" Армен Попов подтверждает, что между семейным устройством ребенка и изъятием его анкеты из ФБД проходит в среднем две-три недели, и зависит это от оперативности работы региональных операторов банка данных. "Власть" проследит за обновлением ФБД в январе.

"По всем детям из так называемого списка Димы Яковлева делались запросы главам регионов,— пояснили "Власти" в аппарате уполномоченного по правам ребенка в РФ.— Во всех областях, кроме Санкт-Петербурга и Владимира, нам ответили, что дети устроены в семьи. Двое детей из Смоленской области находятся в гостевой семье. В Чувашии есть уникальный опыт устройства четырех братьев и сестер в приемную семью. Их приемная мама работает фельдшером, папа — бывший сотрудник МЧС". По данным детского омбудсмена РФ, в Еврейской автономной области устроены почти все дети из "списка Димы Яковлева". Правда, брат и сестра Ирина и Евгений Х. устроены в разные семьи: "У детей сложились непростые взаимоотношения между собой, при таких обстоятельствах было принято решение о передаче детей в разные семьи. Ребята поддерживают связь".

Больше всего в "американском списке" было детей из Санкт-Петербурга — 33. По официальным данным, сейчас в списке остались два питерских ребенка: четырехлетняя Дарья с синдромом Дауна и 15-летняя Настя, которая "сама не хочет в семью". "Как утверждают власти Петербурга, остальных детей устроили в семьи",— говорят в аппарате детского омбудсмена РФ.

В начале декабря американская гражданка Катрина Моррис написала мне, что из ФБД исчезла анкета десятилетней сироты из Санкт-Петербурга Валерии, которую Катрина собиралась удочерить. "Я регулярно проверяла ее анкету в базе данных,— пишет Катрина.— 30 октября, когда я зашла в базу в очередной раз, анкеты Леры не было. Но я знаю, что она в детском доме: 25 ноября там были немецкие журналисты, и я видела ее в их сюжете". На запрос "Власти" о судьбе детей из "американского списка" откликнулась детский омбудсмен в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова: "Из 33 детей "американского списка" нуждается в уточнении информация о восьми, в том числе и о девочке Валерии". По словам Агапитовой, власти города предоставили ей устную информацию о том, что эти дети устроены в семьи, однако ее аппарат сейчас проверяет эту информацию: "Как только сведения будут мною получены, я предоставлю их редакции "Коммерсантъ-Власти"".

"Власти" удалось связаться с директором детского дома-интерната N1 Валерием Асикритовым. Он сообщил, что Валерия по-прежнему живет в детском доме, но одна из сотрудниц интерната оформила для нее режим гостевой опеки: "Она иногда на выходные забирает Леру в гости, девочка очень хорошая, может быть, привыкнут друг к другу". Информацию, что анкеты Леры нет в базе данных, директор детского дома воспринял с удивлением. Между тем гостевая опека не может быть причиной для удаления анкеты ребенка из ФБД, утверждают специалисты. "Режим гостевой опеки не может считаться семейным устройством,— поясняет руководитель "Усыновите.ру" Армен Попов.— Гостевой режим оформляется, если семья не решила окончательно, берет ли она ребенка в семью, или не успела подготовить все документы. При гостевой опеке ребенок продолжает жить в детском учреждении и на попечении государства и подлежит семейному устройству". В аппарате уполномоченного по правам ребенка в РФ отмечают, что четверо детей из "американского списка" сейчас живут в режиме гостевой опеки, однако их анкеты есть в ФБД, и дети имеют шанс найти семью. Если учесть, что данные Леры из ФБД исчезли накануне очередной годовщины "закона Димы Яковлева", непонятно, сколько еще российских детей из "американского списка" "устроено" в семью подобным образом.

В Чувашии есть уникальный опыт устройства четырех братьев и сестер в приемную семью. Их приемная мама работает фельдшером, папа — бывший сотрудник МЧС

Катрина Моррис очень беспокоится о Валерии и чувствует свою ответственность за нее. "Я очень хотела бы найти для Валерии семью,— говорит она.— Мы с мужем потеряли надежду забрать ее домой. Европейский суд не смог рассмотреть наш иск в этом году, а недавно мы узнали, что в России принят новый закон, который делает неважными для вашей страны решения Европейского суда. Поэтому вся наша надежда сейчас на тех людей в России, которые могли бы взять Леру в семью. Ей очень нужна семья".

В сиротской системе остается и девятилетняя Оксана с синдромом Дауна из Владимирской области — она должна была уехать в Пенсильванию в семью к медицинской сестре Джоди Джонсон, но по-прежнему живет в интернате для детей с умственной отсталостью в Кольчугино. В ФБД также активна анкета шестилетнего Вани из Смоленской области — у него сложное генетическое заболевание, его собиралась усыновить и лечить семья Пардью из штата Теннесси.

Пятилетняя Катя с таким же генетическим заболеванием, как у Вани, в "американский список" не попала: кандидаты в приемные родители не успели с ней познакомиться и только начали собирать документы на удочерение, когда был принят "закон Димы Яковлева". Бывший специалист по иностранному усыновлению координатор программы "Близкие люди" фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Алена Синкевич говорит, что таких детей, как Катя,— не успевших увидеть кандидатов в приемные родители и не попавших в "американский список", но имевших перспективу уехать в американскую семью,— немало. Однако узнать, какова их судьба, невозможно. "Когда приняли "закон Димы Яковлева", я работала с семьями, которые хотели усыновить шестерых детей из России,— рассказывает Синкевич.— Четверо детей имели диагноз синдром Дауна, еще двое — другие генетические заболевания. Детей с синдромом Дауна забрали российские семьи, и это замечательно,— но для их устройства в семьи часто применялся административный ресурс. Например, одного из мальчишек с синдромом Дауна отдали "в нагрузку": семья уже брала одного ребенка с синдромом Дауна, им сказали в опеке: "Возьмите еще одного". И они не смогли отказаться. Все это вызывает опасения о будущем детей в семьях, не имевших должной мотивации. Хотя в целом то, что российские семьи стали больше принимать детей с инвалидностью, меня радует".

Катя — единственный ребенок из личного "списка" Синкевич, которого до сих пор не устроили в семью. Сложный генетический диагноз и необходимость регулярных оперативных вмешательств отпугивает многих потенциальных усыновителей. Несколько лет назад Кате сделали очередную операцию, удалив "лишние" наросшие кости черепа. Во время другой операции ей разделили пальцы рук. Катя лежала в больнице одна и грызла бинты. Врачам это не понравилось. Они так и сказали: "Если она все время будет грызть бинты, мы не сможем ее снова оперировать, у нас не хватает персонала, чтобы за ней следить". На самом же деле Кате нужен не персонал, а ее собственная персональная мама, но шансы найти маму для Кати резко сократились три года назад.

"Лишить Катю прав мы всегда успеем"

Матвей родился в Тульском роддоме N1 16 ноября 2014 года. Через три дня медицинский персонал положил его под лампу фототерапии, лампа взорвалась, ребенок получил 75% ожогов тела и 15% ожогов внутренних органов. Матвей выжил и с тех пор скитается между Тульской детской областной клинической больницей и Детской городской клинической больницей N9 имени Сперанского в Москве. 13 апреля 2015 года кровная мать Матвея Екатерина отказалась забирать ребенка домой, написав согласие на его усыновление любым другим лицом. А 15 июня жительница Москвы Наталья Тупякова, увидевшая сюжет о Матвее в группе приемных семей в социальных сетях, начала собирать документы для устройства ребенка в свою семью. У Тупяковой один кровный ребенок и двое приемных детей с инвалидностью, она имеет медицинское образование и в прошлом работала медсестрой. Сотрудники сопровождающих ее некоммерческих организаций — фондов "Волонтеры в помощь детям-сиротам" и "Обереги жизнь" — рассказывают, что ее дети адаптированы и социализированы. Кроме того, Наталья готова поддерживать контакт между Матвеем и его кровной мамой Екатериной.

В течение полугода Наталья трижды получила отказ от тульских властей в оформлении предварительной опеки над Матвеем, хотя закон разрешает предварительную опеку в целях ускорения процедуры семейного устройства ребенка. Все это время отдел опеки московского района Ясенево, где живет Наталья, не давал ей официальный статус опекуна, потому что у нее в Москве нет собственного жилья (собственное жилье в регионе она сдает в аренду, а в Москве снимает трехкомнатную квартиру). По закону отсутствие собственного жилья не может быть причиной для отказа в оформлении опеки, но на практике такое случается часто. Сама Наталья говорит, что не испытывает ни в чем нужды: есть удаленная работа, детские пособия, алименты на старшего сына. Ей намерен помогать и фонд "Обереги жизнь".

Когда Наталья Тупякова наконец получила разрешение от органов опеки в Ясенево, выяснилось, что в Туле для Матвея нашелся другой опекун — почетный гражданин города Наталья Сарганова, вырастившая 38 приемных детей. У нее есть и опыт, и положительные характеристики, но ей 56 лет, а Матвей требует постоянного ухода. Представителей органов опеки Тулы возраст кандидата не смутил, и 15 июля Наталья Сарганова написала согласие на прием ребенка в семью.

Однако в семью Матвей так и не попал — 3 августа его кровная мать Екатерина отозвала свое согласие на усыновление ребенка другими лицами, и он опять "завис" в сиротской системе. По словам начальника отдела опеки и попечительства Тулы Ольги Большаковой, с 3 августа "Катя так и не появилась ни разу в больнице". Однако представители органов опеки Тулы вышли в суд с иском о признании ребенка оставшимся без попечения родителей только в октябре. Суд этот иск удовлетворил, и решение вступило в силу 21 ноября.

В октябре Матвея привезли в Москву в ГКБ N9, где его и увидели волонтеры. Вскоре руководитель фонда "Обереги жизнь" актриса Ольга Будина и режиссер документального фильма о социальном сиротстве "Блеф, или с Новым годом" Ольга Синяева сообщили в социальных сетях, что ребенок, пострадавший от действий тульских медиков, до сих пор не передан в семью, хотя есть кандидаты, желающие его принять. По мнению общественников, тульские власти намеренно затягивают процедуру семейного устройства Матвея, поскольку законный представитель ребенка сможет представлять его интересы в уголовном деле против роддома, которое до сих пор не закрыто. Как говорится в официальном ответе прокуратуры Центрального района Тулы, сегодня защиту прав и законных интересов Матвея в уголовном деле осуществляет орган опеки и попечительства. "Предварительное следствие по данному уголовному делу в настоящее время не окончено",— сообщило ведомство в ответ на запрос общественных активистов. Требование волонтеров о взыскании с тульского роддома N1 ежемесячного пожизненного содержания в пользу Матвея прокуратура называет "преждевременным", поскольку ребенок находится "на полном государственном обеспечении".

Одного из мальчишек с синдромом Дауна отдали "в нагрузку": семья уже брала одного ребенка с синдромом Дауна, им сказали в опеке: "Возьмите еще одного". И они не смогли отказаться

"С момента трагедии, причиной которой стала халатность медперсонала и которая сломала ребенку жизнь, прошел год,— говорит Ольга Синяева.— Совершенно непонятно, почему до сих пор не закончено "предварительное следствие". Неужели так сложно выяснить, кто в роддоме нарушил правила безопасности? Я думаю, что власти Тулы, испугавшись, что независимый опекун Матвея будет настаивать на расследовании преступления, стали срочно искать "управляемого" кандидата в опекуны-усыновители".

Скандал вылился из социальных сетей в СМИ, его участников пригласили на телевизионную программу "Прямой эфир", где кровная мама Матвея Екатерина заявила, что воспитывать сына не собирается и не понимает людей, которые хотят взять его в семью. Из слов Екатерины стало ясно, что весь последний год на нее давили представители СМИ и властей, пытаясь "дать ей шанс" воспитывать ребенка, хотя сама она этого не хотела. По словам Синяевой, маме Матвея нужны профессиональная помощь и сопровождение психолога. Гражданский муж Екатерины заявляет, что никакой психологической помощи она не получала. В свою очередь, руководитель городского отдела опеки и попечительства Ольга Большакова в программе "Прямой эфир" сообщила, что социальные службы оказывали помощь Екатерине, но безуспешно. Родительских прав мама Матвея до сих пор не лишена. "Лишить Катю прав мы всегда успеем",— говорит Большакова. На вопросы участников публичного обсуждения, почему органы опеки не думают об интересах ребенка, который до сих пор не устроен в семью, представитель опеки не ответила. Примечательным эпизодом телепрограммы стало заявление заместителя главы представительства Тульской области при правительстве РФ Евгении Шохиной. "На меня вышел еще один потенциальный опекун из благополучной московской семьи, она просит не называть ее имя, потому что является представителем достаточно крупной структуры,— сообщила она.— И она собирает сейчас документы". Вскоре стало известно, что нового кандидата в опекуны зовут Светланой, а ее страничка в интернете размещена на домене, зарегистрированном на организацию "РСПП Телеком". Сама Светлана написала, что намерена усыновить Матвея, но не намерена раскрывать конфиденциальную информацию о себе.

"Мы хотели бы узнать, когда она успела в такой короткий срок пройти школу приемных родителей и собрать все документы для оформления усыновления Матвея,— говорит Ольга Будина.— У нас есть опасения, что ее решение принять в семью Матвея имеет под собой не желание помочь ребенку, а иные мотивы. В таком случае Матвей может снова оказаться в детском доме, а мы не хотим, чтобы это случилось". После того как на канале РЕН ТВ вышел сюжет о Матвее, где, в частности, упоминалась Светлана как сотрудница РСПП, кандидат удалила свою страницу с домена, принадлежащего этой организации, сообщив, что новую информацию предоставит после усыновления. А администрация Тульской области написала на своей странице в Facebook, что для Матвея нашлась мама, и поблагодарили всех неравнодушных к этой истории людей. То, что кандидат обратилась не в органы опеки, а напрямую к Евгении Шохиной, то есть использовала "политический канал", а не процедуру, предусмотренную законом, тульские власти не смутило.

4 декабря Наталья Тупякова была зарегистрирована в территориальном отделе опеки и попечительства Тулы в качестве кандидата в усыновители Матвея. Однако чиновники отказались выдать ей направление на посещение Матвея в больнице, потому что 2 декабря другой кандидат, Светлана, уже получила такое направление на посещение ребенка и написала согласие на его усыновление. Общественные активисты отмечают, что 22 ноября, когда волонтеры подняли шум в социальных сетях о судьбе Матвея, ни о каком третьем кандидате в усыновители не было речи, а в территориальном органе опеки и попечительства Тулы сообщали, что кандидатов всего два — Тупякова и Сарганова. Получается, что третий кандидат собрал необходимые документы меньше чем за две недели. Напомним: чтобы стать кандидатом в приемные родители, необходимо пройти школу приемных родителей (в среднем обучение длится около двух месяцев), собрать все медицинские документы, а также получить справку об отсутствии судимости в МВД, которая делается ровно месяц. "Все, что случилось с Матвеем, решили спрятать за тайной усыновления,— считает Ольга Синяева.— Появление третьего кандидата — блестящий ход тульских властей. Они думают, что после усыновления Матвея никто не будет судиться с тульским здравоохранением, а Матвея можно будет вообще спрятать от общества. Корпоративные интересы оказались выше интересов искалеченного ребенка".

Уголовное дело, возбужденное 21 ноября 2014 года в отношении медицинской сестры роддома по статье 118 УК РФ, было прекращено в мае 2015 года по амнистии. Средний медицинский персонал отделался выговорами. Заведующая отделением для новорожденных детей родильного дома N1 города Тулы Ольга Зайцева ушла на повышение — председателем комитета по социальной политике Тульской областной думы. Расследование же основного дела против роддома зависло, как и множество подобных дел в других регионах России, где действия медиков предположительно стали причиной смерти детей. Напомним, что в августе 2015 года в Краснодарском крае погиб трехмесячный Родион Тонких, изъятый из семьи и помещенный в больницу. А в октябре этого года в Медицинском центре имени Цимбалина в Санкт-Петербурге умер пятимесячный Умарали Назаров, которого разлучили с матерью в отделении полиции Адмиралтейского района только потому, что у нее оказалось просроченное разрешение на пребывание в России.

Как работает дело об алиментах

Любой из родителей может открыть дело об алиментах, как и законный опекун ребенка. Приказ судьи о выплате алиментов не означает автоматического открытия дела об алиментах.

Чтобы открыть дело в Калифорнии, заполните онлайн-заявление или посетите местное агентство по поддержке детей — адреса агентств можно найти здесь.

После подачи заявления местный офис свяжется с заявителем, чтобы помочь в процессе получения судебного приказа о выплате алиментов.

Открытие дела об алиментах имеет много преимуществ:

См. наше обучающее видео ниже «Как открыть дело о выплате алиментов» для более подробной информации об этом процессе.

Дополнительная важная информация

Информацию об изменении семейного положения см. на сайте FamiliesChange.ca.gov   

Прежде чем выносить постановление об алиментах, необходимо установить местонахождение обоих родителей ребенка. Нет никакой гарантии, что их найдут, но чем больше у нас будет информации, такой как дата рождения родителя и номер социального страхования, тем проще будет.

Посмотрите видео-подсказку «Поиск родителя» ниже, чтобы получить более подробную информацию об этом шаге.

После того, как дело будет открыто, родителю, которого просят платить алименты, будет выдан пакет повесток и жалоб. Это официальное уведомление о том, что ваше имя фигурирует в деле о выплате алиментов.

У вас есть только 30 дней, чтобы ответить, иначе судья может издать постановление о выплате алиментов по умолчанию без учета вашего финансового положения.

См. наше обучающее видео ниже «Я получил повестку и жалобу – что мне делать?» для получения дополнительной информации об этом очень важном пакете документов.

 

Если вам вручили Повестку и Жалобу, и вы не считаете, что несете юридическую ответственность за ребенка или детей, за которых вас просят платить алименты, вы имеете право запросить доказательства, и мы поможет вам бесплатно. Это либо анализ ДНК для определения отцовства (а это более 99% точных), или доказательство того, что родители состояли в законном браке на момент рождения ребенка.

Если вы не потребуете доказательств, вам все равно могут назначить законное отцовство без вашего согласия.

Если вы не хотите обращаться в суд, некоторые местные агентства предлагают «семейные встречи», которые позволяют обоим лицам встретиться с работником, ведущим дело, либо вместе, либо по отдельности. Если оба родителя могут договориться о сумме, подписанный ими документ становится «Оговоренным соглашением», которое подается в суд.

Этот вариант может быть предложен не во всех отделениях поддержки детей.

Чтобы узнать больше о преимуществах этой услуги, посмотрите наше обучающее видео «Семейные встречи» ниже.

 

При отсутствии Оговоренного соглашения будет назначена дата суда. Судья рассмотрит финансовую и другую соответствующую информацию от обеих сторон и примет решение о соответствующей сумме алиментов, которые должны быть назначены.

Если один из родителей может получить медицинскую страховку, суд учтет эту стоимость при определении суммы назначенных алиментов.

Ниже наш обучающий видеоролик «Как суд определяет размер алиментов» содержит дополнительную информацию об этом решении, которое становится официальным распоряжением об алиментах.

 

После оформления ордера на выплату алиментов запланировано начало выплат. Существует множество вариантов оплаты, но если родитель, которому приказано платить, работает, его работодатель будет обязан произвести эти платежи, удерживая средства из их зарплаты. Это предписано федеральным законом в отношении постановлений об алиментах и ​​не означает невыплаты.

Все платежи записываются, и это может обеспечить безопасность для родителей, выплачивающих алименты, в случае каких-либо разногласий.

 

Приказ об алиментах является законным решением суда. Родители, которые отказываются платить или задерживают выплату алиментов, подвергаются принудительным мерам, которые могут включать:

Кроме того, в соответствии с законодательством штата Калифорния с неоплаченных судебных постановлений взимается 10% годовых.

В крайнем случае можно также предъявить обвинение в неуважении к суду. Если у вас возникли проблемы с выплатой алиментов, немедленно обратитесь в местное агентство. Существуют программы помощи родителям, которые добросовестно пытаются выплачивать алименты.

Подробнее о последствиях невыплаты алиментов смотрите в нашем обучающем видео «Мои водительские права приостановлены из-за алиментов. Как я могу получить освобождение?»

 

Если у кого-либо из родителей или опекунов изменились обстоятельства после вынесения приказа об алиментах, что может быть связано с потерей работы, сменой работы или изменением опеки или посещения, приказ может быть изменен.

В этом может помочь ваше местное агентство или помощник по семейному праву в окружном суде.

Существует множество причин, по которым дело об алиментах может быть закрыто. Обычным является то, что самый младший ребенок достигает возраста 18 лет, больше не учится в средней школе на дневном отделении, и у него нет просроченной задолженности. В это время оба родителя уведомляются агентством по поддержке детей, и дело остается открытым в течение 60 дней после этого уведомления.

Все записи хранятся не менее четырех лет и четырех месяцев в соответствии с федеральным законом.

 

Для получения дополнительной информации о процессе выплаты алиментов посетите наш канал YouTube:

Для получения дополнительной информации об изменении семейного статуса см.: FamiliesChange.ca.gov

Поддержка детей в Нью-Йорке

Para ver este artículo en español porfavor visite aquí. (Чтобы просмотреть эту статью на испанском языке, посетите здесь.)

 

Что такое алименты?

 

Кто получает алименты?

 

Как получить алименты?

 

Как суд принимает решение о размере алиментов?

 

Что произойдет, если родитель не будет платить алименты?

 

Как мне платить алименты?

 

Как изменить сумму алиментов?

 

Когда прекращается выплата алиментов?

 

(c) Legal Assistance of Western New York, Inc. ®

В этой статье представлена ​​общая информация по этому вопросу. Законы, касающиеся этого предмета, могли измениться с момента написания этой статьи. Чтобы получить конкретную юридическую консультацию по возникшей у вас проблеме, обратитесь за консультацией к юристу. Получение этой информации не делает вас клиентом нашего офиса.

 

Дата последней проверки: сентябрь 2022 г.

 

Последнее обновление .

Семья

НОВОСТИ

Новости и публикации

Новости о последних мероприятиях для нуждающихся людей.

Другие новости

7 декабря 2022 г.

Жилой дом округа Онтарио спасен. Дело знаменует собой огромную юридическую победу для домовладельцев по всему штату Нью-Йорк

Продолжить чтение

2 декабря 2022 г. Совет директоров LawNY назначен на четверг,…

Продолжить чтение

Из ленты Twitter
Следуйте за нами

RT @EJW_org: «Юридическая школа может научить вас, как проводить исследования и писать, но Летний юридический корпус в сельской местности предоставил бесценный практический опыт…

Новый год, новые кадры! 🎉 Наш следующий сотрудник — Тэмми Пачеко! В настоящее время Тэмми работает помощником юриста в нашем офисе в Джеймстауне. По словам ее коллег, Тэмми является связующим звеном, благодаря которому наш отдел семейного права в Джеймстауне держится вместе и работает бесперебойно. Спасибо! https://t.co/v7nh50ax2i

У нас открыты следующие новые вакансии! Стипендия Western New York Diversity Fellowship — две позиции (Женева) — https://t.co/BElMY0RCS0 Жилищный помощник юриста – Предотвращение выселения (баня) – https://t.co/wwIMrUG5Vw – Штатный прокурор (Баня) - https://t.co/nP6QGi7oOX #найм #nonprofit https://t.


Learn more