Тамара Скокова
создает благо для семьи
Профиль автора
По состоянию на начало 2021 года, в российских детских домах воспитывалось 37 тысяч детей.
В понимании многих людей «усыновить ребенка» значит взять сироту из детского дома. Однако с юридической точки зрения все не так просто. Сегодня в России есть несколько форм семейного устройства детей, и законодательно они регулируются по-разному.
Я отработала в органах опеки и попечительства 17 лет, 14 из них — в должности начальника. В статье расскажу, кто и при каких условиях имеет право взять ребенка в семью, какие документы потребуются для усыновления и как происходит процедура.
В России существует несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральным законодательством установлены три основные: усыновление, опека и попечительство, приемная семья. На региональном уровне могут быть предусмотрены иные, но пока это только патронат. Кратко расскажу, чем они друг от друга отличаются.
Опека и попечительство. Самая распространенная форма устройства детей: часто она используется как промежуточный этап на пути к усыновлению.
Закон об опеке и попечительстве
Опека устанавливается над детьми до 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетними с 14 до 18 лет. Опекуны и попечители имеют все права и обязанности законного представителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.
В отличие от попечителя, опекун несет ответственность за вред, причиненный подопечным. Также он обязан совершать от имени подопечного все сделки, кроме тех, которые ребенок может заключить лично: например, это сделки дарения, когда малолетний получает какую-то вещь или деньги в дар.
ст. 1073, п. 2 ст. 26 ГК РФ
Попечитель обычно должен давать согласие на совершение подопечным сделок, кроме нескольких исключений: например, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами или совершать мелкие бытовые сделки.
ст. 12.1 ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей
п. 3 ст. 38.1 социального кодекса Белгородской области
Ежемесячно на содержание ребенка-сироты опекуну и попечителю выплачивают пособие. Его размер зависит от региона: например, в Белгородской области, где я проживаю, в 2022 году пособие — 10 310 Р.
Кроме того, единоразово опекунам положена выплата из федерального бюджета — 22 472,77 Р. Эта сумма установлена для всех опекунов из РФ, независимо от места проживания.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Если ребенка воспитывает опекун или попечитель, биологические родители не освобождаются от обязанности его содержать и должны ежемесячно перечислять алименты на его лицевой счет: размер алиментов определяет суд.
ст. 148, п. 2 ст. 71 СК РФ
При этом смогут ли биологические родители общаться с ребенком, решает опекун, но если ребенку исполнилось 10 лет, то будет учитываться и его мнение.
ст.
148.1 СК РФ
Приемная семья. Эта форма устройства похожа на опекунство, но помимо пособия на содержание ребенка и единовременной выплаты приемные родители получают еще и вознаграждение за свой труд.
ст. 152 СК РФ
Сумма зависит от региона проживания. Например, в 2022 году в Москве она равна 18 150 Р, а если семья принимает ребенка с инвалидностью, то размер выплаты будет выше — 30 885 Р.
п. 2.5.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы об установлении размеров социальных выплат на 2022 год
В Белгородской области приемным родителям выплачивают по 8288 Р в месяц на первого ребенка, взятого на воспитание в семью, а на каждого последующего принятого ребенка сумма увеличивается на 20%. Если семья принимает к себе до четырех детей, вознаграждение выплачивается одному из родителей, пять и более детей — обоим. В сельской местности еще есть ежемесячная доплата 25% от вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Приемные родители имеют больше привилегий, чем опекуны: им предоставляется скидка 50% в плате за пользование коммунальными услугами, топливом, газом, телефоном.
п. 5 ст. 148.1 СК РФ
Закон Белгородской области о приемной семье
Закон Белгородской области о внесении изменения в статью 2 закона Белгородской области «О приемной семье»
Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж. Стаж может начисляться как одному родителю, так и обоим — все зависит от того, кто заключил с опекой гражданско-правовой договор.
ст. 7 ФЗ об обязательном пенсионном страховании
Приемный ребенок и биологические родители могут поддерживать общение. Приемные родители вправе препятствовать этому только в том случае, если общение не отвечает интересам ребенка.
п. 5 ст. 148.1 СК РФ
Патронат. Патронатное воспитание — относительно новая форма семейного устройства, при которой права и обязанности по защите прав детей разграничены между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства. Законы, поддерживающие патронат, приняты в 42 субъектах Российской Федерации, например в Московской, Владимирской, Калужской, Ивановской и Калининградской областях.
Законы и постановления о патронате Московской, Владимирской, Калужской, Ивановской, Калининградской областей
Патронатное воспитание позволяет жить в семье ребенку как в статусе сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения в приют.
Ребенка на патронатное воспитание передают по срочному договору. Срок пребывания в семье устанавливается индивидуально: это может быть короткий период — до шести месяцев или длительный — свыше шести месяцев. Максимальный срок — до достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет.
На длительный срок ребенка помещают в патронатную семью, только если по каким-то причинам передать ребенка опекуну, попечителю или в приемную семью невозможно. Патронатная семья в таком случае получает от государства ежемесячное пособие на содержание ребенка. Сумма аналогична той, что выделяется при опеке и попечительстве. А вот право на получение единовременного пособия при принятии ребенка в семью на патронатных родителей не распространяется.
Патронатное воспитание дает ребенку возможность подготовиться к самостоятельной взрослой жизни — в приюте это сделать сложно. Но у этой формы устройства есть один большой недостаток — дети часто привязываются к новым семьям и расставание с ней вызывает у них стресс. При всем этом ребенок не теряет связь с кровной семьей: он может поддерживать отношения с родителями, если они не лишены родительских прав и не представляют для него опасности, братьями, сестрами и другими значимыми для него людьми.
/list/sos-dd/
9 неудобных вопросов про детей-сирот
Усыновление. Семейный кодекс РФ считает эту форму устройства детей приоритетной: только она позволяет максимально эффективно обеспечить как интересы ребенка, так и интересы приемных родителей.
Усыновители полностью заменяют ребенку родителей. Здесь нет того временного характера воспитания, как при опеке, попечительстве или при передаче ребенка в приемную семью.
Государство не оказывает усыновителям никакой особенной помощи, за исключением мер социальной поддержки, устанавливаемых в каждом субъекте отдельно, а также мер, которые предоставляются всем семьям с детьми на общих основаниях.
Усыновители могут поменять ребенку имя и фамилию. Детям до года может быть изменена даже дата рождения, но не более чем на три месяца от фактической. Это происходит в целях обеспечения тайны усыновления, а также по иным причинам, если суд посчитает их уважительными. В моей практике был такой случай: супруги воспитывали усыновленного мальчика, родившегося 8 сентября 2007 года, а затем удочерили девочку, родившуюся 25 июля 2007 года. Усыновители попросили суд поменять дату рождения мальчика на 25 июля 2007 года, чтобы дети могли считаться двойней. Суд удовлетворил просьбу.
ст. 139 СК РФ
ст. 155 УК РФ
Во многих регионах усыновители получают пособие на усыновленного ребенка. Чтобы его оформить, необходимо обратиться с заявлением в органы опеки по месту жительства.
Например, в Белгородской области размер пособия зависит от того, сколько средств было выделено на месячное содержание ребенка в детском доме в текущем году, усыновителю положено 50% от этой суммы. А в Ставропольском крае ежемесячное пособие усыновителям не предусмотрено, но положена единовременная выплата — 150 000 Р.
п. 1 ст. 60 социального кодекса Белгородской области
ст. 2 Закона Ставропольского края о размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям
В Москве ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим или удочерившим на территории города Москвы ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, составляет:
п. 2.9 Приложения 1 к постановлению правительства Москвы об установлении размеров социальных выплат на 2022 год
Также усыновители имеют право на единовременное пособие, которое выдается при всех формах устройства в семью.
С 1 февраля 2022 года это 20 472,77 Р. Но в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами, пособие будет выше — 156 428,66 Р. Чтобы получить выплату, нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
| Форма | Кто считается родителями ребенка | Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком | Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком | Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком |
|---|---|---|---|---|
| Усыновление | Усыновители | Права усыновителей идентичны правам кровных родителей | Обязанности усыновителей идентичны обязанностям кровных родителей | Усыновители получают выплаты, которые предусмотрены региональными властями. Также усыновители получают право на использование материнского капитала, если оно не было использовано кровной матерью, и все детские пособия в соответствии с возрастом. Ребенок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и после усыновления |
| Опека и попечительство | Кровная семья | Опекун или попечитель имеет право воспитывать ребенка и выступать в качестве его законного представителя | Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. При этом биологические родители не освобождаются от обязанности платить алименты | Опекуны и попечители получают единовременное пособие при принятии ребенка в семью, пособие на содержание подопечного, алиментные выплаты, пенсию по потере кормильца, если она полагается ребенку |
| Приемная семья | Кровная семья | Аналогичные права, как при опеке и попечительстве | Аналогичные обязанности, как при опеке и попечительстве | Приемная семья получает единовременное пособие при принятии ребенка в семью, ежемесячное вознаграждение приемному родителю за исполнение обязанностей и пособие на содержание ребенка в семье опекуна в зависимости от законодательства региона, льготы по коммунальным услугам. Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж |
| Патронат | Кровная семья | Определять распорядок дня воспитанника, решать текущие вопросы жизни воспитанника в соответствии с планом по защите прав ребенка и заключенным договором | Воспитывать ребенка, защищать его права и законные интересы, заботиться о здоровье и развитии | Размер оплаты патронатного воспитателя определяется срочным трудовым договором региона. Ежемесячная выплата патронатным воспитателям на содержание ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, устанавливается каждым регионом отдельно |
Усыновление
Кто считается родителями ребенка
Усыновители
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Права усыновителей идентичны правам кровных родителей
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Обязанности усыновителей идентичны обязанностям кровных родителей
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Усыновители получают выплаты, которые предусмотрены региональными властями.
Также усыновители получают право на использование материнского капитала, если оно не было использовано кровной матерью, и все детские пособия в соответствии с возрастом. Ребенок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и после усыновления
Опека и попечительство
Кто считается родителями ребенка
Кровная семья
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Опекун или попечитель имеет право воспитывать ребенка и выступать в качестве его законного представителя.
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. При этом биологические родители не освобождаются от обязанности платить алименты
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Опекуны и попечители получают единовременное пособие при принятии ребенка в семью, пособие на содержание подопечного, алиментные выплаты, пенсию по потере кормильца, если она полагается ребенку
Приемная семья
Кто считается родителями ребенка
Кровная семья
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Аналогичные права, как при опеке и попечительстве
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Аналогичные обязанности, как при опеке и попечительстве
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Приемная семья получает единовременное пособие при принятии ребенка в семью, ежемесячное вознаграждение приемному родителю за исполнение обязанностей и пособие на содержание ребенка в семье опекуна в зависимости от законодательства региона, льготы по коммунальным услугам.
Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж
Патронат
Кто считается родителями ребенка
Кровная семья
Какие права возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Определять распорядок дня воспитанника, решать текущие вопросы жизни воспитанника в соответствии с планом по защите прав ребенка и заключенным договором
Какие обязанности возникают у лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Воспитывать ребенка, защищать его права и законные интересы, заботиться о здоровье и развитии
Как государство поддерживает лиц, обеспечивающих уход за ребенком
Размер оплаты патронатного воспитателя определяется срочным трудовым договором региона. Ежемесячная выплата патронатным воспитателям на содержание ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, устанавливается каждым регионом отдельно
Усыновить ребенка могут супружеские пары или одинокие взрослые: если граждане не состоят между собой в браке, они не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
ст. 128 СК РФ
Постановление Правительства РФ об утверждении правил передачи детей на усыновление
Еще одно важное условие — мужчина или женщина должны достигнуть возраста совершеннолетия, а разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет. Но если усыновители — семейная пара, а разница в возрасте меньше установленной нормы только с одним из них, то отдел опеки может в качестве исключения дать согласие.
Другие требования к усыновителю:
Если желающих усыновить ребенка несколько, преимущественное право будет у его родственников, но с учетом интересов усыновляемого: они выражаются в доверительных отношениях, привязанности к родственникам, длительном совместном проживании.
Сообщество 24.05.22
Как в России охраняется тайна усыновления?
Дальше расскажу, какие документы потребуется собрать будущим родителям и как проходит процедура усыновления.
Шаг 1
Познакомиться с органами опеки по месту жительстваКак правило, специалист, который занимается вопросами усыновления, есть в каждом районном муниципалитете. Он может работать как при отделе образования, так и в управлении социальной защиты населения: это нужно уточнить в органах соцзащиты или образования по месту жительства.
В некоторых городах, например в Санкт-Петербурге, Владимире, Красноярске, созданы специальные центры усыновления и опеки, где будущим усыновителям оказывается помощь в оформлении бумаг, прохождении врачебных комиссий, подборе детей.
Такой комплексный подход существенно упрощает и ускоряет всю процедуру.
Центр помощи семье и детям, г. Санкт-Петербург
Центр развития семейных форм воспитания, г. Красноярск
Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, г. Владимир
При первом посещении кандидаты в усыновители должны просто побеседовать с работником органа опеки — это, по сути, знакомство. Задача специалиста выслушать вас, выяснить мотив усыновления, понять, насколько полно вы осознаете ответственность такого шага, соответствуют ли ваши жилищные, семейные и материальные условия требованиям законодательства.
Сотрудник опеки должен разъяснить ваши будущие права и обязанности по отношению к усыновленному ребенку, порядок проведения процедуры усыновления, ответить на ваши вопросы, а также выдать необходимые бланки, направления и список документов. Вот он:
Основная часть документов необходима для получения заключения от органов опеки о возможности быть усыновителем. Позже они будут также нужны для подачи заявления на усыновление в суд.
Документы на ребенка подготовят сотрудники органов опеки.
Шаг 2
Получить справку об отсутствии судимостиЯ рекомендую начать сбор документов с этой справки. Так как запрос направляется в Главный информационный центр МВД, ответ придется ждать от недели до месяца.
Заявление на выдачу справки можно заполнить в МФЦ или самостоятельно на портале госуслуг.
/guide/ne-sudim/
Зачем нужна справка о несудимости
Чтобы заказать справку через портал госуслуг, нужно зайти в личный кабинет и выбрать государственную услугу: «Получение справки о наличии (отсутствии) судимости». Источник: gosuslugi.ru Так выглядит справка об отсутствии судимостиШаг 3
Пройти медкомиссиюВзять ребенка из детского дома могут люди без серьезных проблем со здоровьем.
В список заболеваний, препятствующих усыновлению, входят:
Перечень заболеваний, из-за которых нельзя усыновить ребенка
Бланк направления на медицинское обследование выдают органы опеки и попечительства вместе с перечнем документов для усыновления.
Пройти освидетельствование в частных клиниках не выйдет: по закону этим занимаются только государственные медучреждения, причем бесплатно. Медицинское заключение будет действительно в течение шести месяцев с момента его утверждения главным врачом, либо заведующим поликлиникой.
Порядок медицинского освидетельствования и бланк заключения
Что входит в медицинское освидетельствование — сайт госуслуг
Чтобы избежать недоразумений, сразу после выдачи заполненного бланка на руки необходимо внимательно проверить, все ли в порядке с оформлением. В частности, заключение каждого врача должно быть заверено круглой гербовой печатью учреждения.
Шаг 4
Получить справку о доходах и должностиКандидаты в усыновители должны доказать специалистам органов опеки способность материально обеспечивать ребенка.
Для этого потребуется предоставить справку с места работы о зарплате и должности или заверенные налоговой инспекцией копии декларации о доходах. Справка готовится в свободной форме с указанием зарплаты и прочих выплат за 12 месяцев.
/prava/opecunam/
Какие права есть у опекунов
Шаг 5
Написать автобиографиюАвтобиография нужна только для опеки. В ней следует отразить основные моменты жизненного пути: образование, браки и разводы, трудовую деятельность. По этой информации специалист судит о стабильности материального и семейного положения кандидата в усыновители, а также наличии у него опыта общения с детьми.
Автобиография не должна быть слишком объемной: одной-двух страниц формата А4 достаточно. Документ можно как написать от руки, так и напечатать на компьютере.
В автобиографии обязательно нужно отразить:
Состав семьи: супруг (супруга), дети (фамилия, имя, отчество, дата рождения, род деятельности). Данные о предыдущих браках и разводах (если были): сведения о супругах и детях, рожденных в этих браках; факты смены фамилии (если они были) с указанием причины и предыдущей фамилии.Также необходимо кратко пояснить причину обращения в отдел опеки.
Пример автобиографииШаг 6
Пройти курсы или школу подготовки приемных родителейВ перечень обязательных документов для усыновления входит свидетельство о прохождении программы психолого-педагогической и правовой подготовки, или школы будущих родителей.
ст. 127 СК РФ
Не проходить обучение могут только близкие родственники ребенка, а именно бабушки, дедушки, старшие полнородные и неполнородные братья и сестры, отчимы и мачехи, а также те, кто уже является опекуном, попечителем или усыновителем.
В школе будущим приемным родителям помогают понять, готовы ли они к этому серьезному шагу, и разобраться, какая форма опеки им подойдет; знакомят с законодательством, рассказывают о психологических трудностях, с которыми сталкиваются дети и взрослые как в период адаптации, так и после.
Срок обучения в разных школах различается: курс может длиться от 56 до 80 академических часов. В конце проводится итоговая аттестация: после нее будущим приемным родителям выдадут свидетельство о прохождении подготовки.
/child-custody/
Я забрала троих детей из детского дома
Пройти обучение можно бесплатно в любой школе, независимо от места регистрации.
Бланк свидетельства о прохождении подготовки в школе приемных родителейШаг 7
Получить акт проверки жилищных условийКогда все документы по списку собраны и переданы в органы опеки, усыновителям назначат инспекционную проверку жилищных-бытовых условий.
Опека должна осмотреть жилье и оценить, сможет ли там жить ребенок.
Если в квартире или доме помимо усыновителей проживают другие люди, работники опеки поинтересуются состоянием их здоровья и отношениями, которые связывают их с кандидатами в усыновители.
Для проверки потенциальные усыновители предоставляют:
/guide/get-egrn/
Как получить выписку из ЕГРН
Усыновители не обязаны предоставлять никакие другие документы, кроме вышеуказанных. Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители и постановка на учет происходит в течение десяти дней после проверки жилищных условий.
Каким должно быть место проживания усыновителя. Место проживания лица, желающего усыновить ребенка не обязательно должно совпадать с местом его регистрации. Но иметь постоянную регистрацию необходимо.
Если кандидат снимает квартиру, то должен предоставить договор аренды сроком более одного года. В случае если проживает у родственников — письменное соглашение между ними на право пользования.
Комната в общежитии или апартаменты не могут считаться постоянным местом жительства, каким бы оно благоустроенным ни было.
Каковы должны быть жилищные условия. Чтобы проживание ребенка было безопасным для его здоровья и развития, жилплощадь усыновителя должна соответствовать санитарным нормам. Основной критерий — наличие коммунальных удобств: водопровода, канализации, центрального отопления, газоснабжения и так далее.
Оценить это органы опеки могут без привлечения СЭС, БТИ и прочих сторонних организаций.
Для усыновителей не установлены федеральные ограничения по размеру жилья — вопрос отдан на откуп регионам. Например, в Москве на одного человека должно приходиться не менее 18 м². Но даже когда эта норма не соблюдается, окончательное решение остается за судом: если усыновление соответствует интересам ребенка, разрешение могут дать и семьям с меньшей площадью квартиры.
ст. 50 ЖК РФ
Закон о внесении изменений в СК РФ
Шаг 8
Найти ребенка для усыновленияДля подбора ребенка кандидаты могут обратиться, по своему выбору, в любой муниципалитет, на территории которого находится сиротское учреждение, региональному оператору, который есть в каждом субъекте РФ или в Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Но закон не запрещает и самостоятельно искать ребенка в детских домах. Заняться поиском ребенка можно и до того, как кандидат получит заключение о возможности быть усыновителем, но направление на просмотр ребенка до этого момента не дадут.
Федеральный банк данных о детях
Когда и какого ребенка можно усыновить. Ребенка, который имеет статус сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно усыновить хоть за день до его совершеннолетия.
Требования к усыновителям не зависят от возраста ребенка, которого они хотят взять в семью. Но если дело касается грудничка, от которого мать отказалась в родильном доме, то от нее, как от законного представителя, дополнительно потребуется заявление о согласии на усыновление.
Сообщество 26.04.22
Можно ли усыновить взрослого человека?
Так выглядит заявление о согласии на усыновление, которое биологическая мать пишет в роддомеЧто такое группы здоровья детей при усыновлении. Группы здоровья — это шкала, по которой определяют состояние организма и развитие ребенка. Эту информацию усыновителям предоставляет региональный оператор базы данных детей-сирот.
Есть пять групп здоровья:
Патологии у детей не препятствие к усыновлению. Однако перед тем, как взять ребенка со сложным диагнозом, нужно трезво оценить силы и возможности. Лучше заранее проконсультироваться у специалистов, как организовать процесс воспитания. Можно также обсудить эту тему с приемными родителями, в семьях которых есть дети с похожими диагнозами.
В реальности полностью здоровые дети-сироты встречаются редко. Дети 1—2 группы здоровья, как правило, младенцы, от которых в роддоме отказываются совсем молодые матери. В основном в семьи забирают детей 3-й группы, а сироты 4—5 групп чаще остаются в домах ребенка.
/plastic-lids-help-kids/
Как я стала приемной мамой трем девочкам
Как проходит встреча с ребенком. После того как ребенок найден, кандидаты в усыновители отправляются в опеку, к которой относится конкретное учреждение, или к оператору регионального банка данных, через который получена информация, уточняют детали и запрашивают направление на очное свидание.
Направление действует 10 дней, в течение этого времени будущие родители могут один или несколько раз увидеться с ребенком, пообщаться с его воспитателями, врачом-педиатром, психологом. Разговор со специалистами учреждения проходит до знакомства с ребенком. Если после этой беседы несостоявшиеся родители развернутся и уйдут, ребенок не будет травмирован неудачей.
Количество выданных направлений законом не ограничивается, то есть поиск происходит до тех пор, пока будущий усыновитель не найдет «своего» ребенка. Ребенок, которому исполнилось десять лет, должен будет тоже высказать свое мнение: письменно согласиться на устройство в семью или отказаться от этого.
ст. 132 СК РФ
В конце десятидневного срока кандидату в усыновители предстоит написать на направлении одно из слов, способных в корне переменить дальнейшую жизнь: «отказываюсь» или «согласен». Если найти контакт с ребенком удалось и согласие в органах опеки зафиксировано, следующий этап — подача заявления в суд.
Шаг 9
Подать заявление об усыновлении в судЭто довольно формальный процесс: нужно прийти в суд в приемные часы, сдать документы по списку, получить на руки их перечень и ждать извещения о принятии дела к производству, назначении даты суда. Госпошлину платить не нужно.
подп. 14 п.1 ст. 333.36 НК РФ
По закону срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев с момента его принятия в канцелярии. Но судьи, как правило, назначают слушание на ближайший возможный день.
Как проходит судебное заседание. Дела об усыновлении ведутся в особом порядке. В процессе обязательно должны участвовать усыновитель, представитель опеки, прокурор и ребенок, если он старше 14 лет.
/prava/prava-deti/
Права детей до 18 лет
Обычно решение суда вступает в силу через 10 дней с момента вынесения: только с этого времени между усыновителем и ребенком возникают взаимные права и обязанности. При наличии особых обстоятельств и отсутствии возражений по существу дела у всех участников, судья может принять определение о немедленном исполнении решения: например, если жизни и здоровью ребенка что-то угрожает и ему требуется срочная госпитализация.
Забрать домой усыновленного грудничка можно сразу после вынесения судом положительного решения об усыновлении. При этом в роддоме должны выдать послеродовой больничный лист от даты вступления решения в законную силу по достижению младенцем возраста 70 дней, а при усыновлении двух и более детей — 110 дней. Больничный лист нужен для оформления отпуска по беременности и родам на работе одного из приемных родителей.
ст. 157 ТК РФ
Шаг 10
Получить свидетельство о регистрации усыновленияДля этого нужно обратиться в органы загс: там выдадут свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении ребенка.
гл. V ФЗ об актах гражданского состояния
Ребенка регистрируют по месту проживания усыновителей.
Чаще всего отмена происходит по причине виновного поведения усыновителей. Например, если они уклоняются от выполнения родительских обязанностей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с ребенком, злоупотребляют алкоголем или принимают наркотики.
Иск об отмене усыновления вправе подать в суд сами усыновители, органы опеки и попечительства, прокурор и ребенок, если он достиг 14 лет.
ст. 142 СК РФ
Однако суд вправе отменить усыновление и при отсутствии нарушений со стороны родителей.
К таким случаям можно отнести выявление у ребенка наследственных отклонений в развитии, которые затрудняют или делают невозможным воспитание. Как правило, при получении экспертного медицинского заключения на усыновляемого будущий усыновитель письменно подтверждает согласие на ознакомление с диагнозом ребенка и анамнезом матери. Если нарушение в документе не значилось и проявилось позже или усыновителя по какой-то причине не уведомили под подпись о наличии у ребенка патологии, усыновление может быть отменено.
/guide/lishenie-roditel/
За что могут лишить родительских прав
Но на практике я сталкивалась с тем, что приемные родители привязывались к детям и даже при обнаружении серьезного заболевания оставляли их в семье.
Усыновление – процедура длительная. Потребуется не только время, но и терпение. И, тем не менее, усыновление ребенка начинается не со стопки необходимых документов, или поездки в детский дом. Усыновление начинается с вашего решения совершить этот поступок.
Неважно, где и когда вы решили, что хотите взять на себя ответственность по воспитанию приемного ребенка. Может, вы посмотрели программу или социальную рекламу по телевизору. Может быть, последовали примеру ваших друзей, или мечтали об этом с самого детства. Главное, что вы задумались об этом. Не торопитесь. Осмыслите ситуацию. Не спешите бежать в детский дом и искать ребенка, который придется вам по душе. Вам предстоит совершить один из самых серьезных поступков в вашей жизни. Задайте себе вопрос – зачем вы это делаете? Ребенок не должен быть инструментом для решения ваших личных проблем. Если вам одиноко, или вы недавно потеряли собственного ребенка и пытаетесь заменить его другим – не стоит принимать скоропалительных решений.
Вы должны понимать, что отгородиться от окружающего мира невозможно. Обсудите свою идею со всеми родными и близкими, мнение которых имеет для вас значение. Подготовьте себя и их к возможности возникновения множества трудностей. Ведь ребенок может быть не похож на вас и ваших родственников не только внешностью, но и характером. Могут возникнуть проблемы со здоровьем, с обучением. И с ними придется справляться вам и вашей семье, а не кому-то еще. Трезво оцените свои финансовые возможности. Хватит ли у вас средств для того, чтобы обеспечить ребенку достойную жизнь? Хватит ли места в квартире, чтобы новый член семьи мог чувствовать себя свободно? Поживите с мыслью об усыновлении несколько месяцев. Если вы всё-таки тверды в своём решении, стоит сделать первый шаг навстречу глобальным изменениям в вашей жизни.
Для начала нужно решить, как юридически будут закреплены отношения между вами и ребенком.
Ребенка можно усыновить. Усыновление — это когда ребенок становится вашим родственником, со всеми правами и обязанностями.
Оформить усыновление можно как на одного человека, так и на супругов. В России предусмотрена тайна усыновления, поэтому, в случае необходимости, вы сможете скрыть этот факт от окружающих.
Опека и попечительство — это принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. Требования для опекуна и попечителя мягче, чем к усыновителю. Опекуном может быть только один человек.
Есть и такое понятие, как приемная семья. Между приемными родителями и органами опеки заключается договор. Фактически, вместо детского дома ребенок находится в семье. Права и обязанности, которые есть у приемных родителей – минимальны.
И, наконец, патронат. Патронат был придуман, как инструментарий для социализации ребенка, получения им необходимого опыта жизни в семье. Здесь заключается уже трёхсторонний договор. Между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем.
Попытайтесь выделить для себя все плюсы и минусы каждой из форм усыновления, прежде чем пообщаться со специалистами из органов опеки. Чем большей информацией вы будете обладать, тем более важные и нужные вопросы вы сможете задать профессионалам.
Когда и эта подготовительная работа выполнена — найдите телефон местных органов опеки и попечительства, и запишитесь на консультацию.
В органах опеки и попечительства по месту жительства вас попросят написать заявление на получение заключения о возможности быть усыновителями. К этому заявлению вы должны прикрепить:
Возьмите с собой оригиналы паспортов и обратите внимание на срок действия прикрепляемых документов. Например, медицинское заключение действительно всего лишь в течении 3 месяцев.
После проверки всех документов, к вам домой придут сотрудники органов социальной защиты, чтобы оценить ваши жилищные условия. При положительном исходе дела вам выдадут официальное заключение о возможности быть усыновителем. Занимает эта процедура – 15-20 дней.
Когда ни у вас, ни у социальных служб нет сомнений в том, что вы можете принять ребенка в свою семью, вы можете заняться его поиском. Перед тем, как ехать в тот или иной детский дом, предложенный вам консультантом из органов опеки, необходимо туда позвонить, предупредить о визите. Не забывайте, что вы обязаны лично ознакомиться с документами ребенка, которого вы хотели бы взять в семью, в том числе с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Специалисты также рекомендуют воспользоваться правом обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого освидетельствования ребенка.
Если в качестве формы усыновления вами выбрана опека или приемная семья — вы уже совсем скоро сможете забрать к себе в семью ребенка. Если же вы приняли решение стать усыновителями, вам предстоит подать заявление в суд и ждать его обжалования. После чего, в зависимости от решения суда, ребенок будет вписан в ваш паспорт, жить и воспитываться в вашей семье.
Собрать необходимые документы не так сложно, как кажется. К тому же, как только вы запишитесь в «Школу приемных родителей», с вами будут работать юристы, которые в индивидуальном порядке помогут решить вам все возникающие проблемы. Но все эти шаги — всего лишь подготовка к другой жизни, жизни рядом с ребенком, счастье и благополучие которого теперь будет зависеть только от вас.
Елена Кононова
Обзор процесса принятия
Каждая возможность усыновления уникальна. Важно понимать, почему вы хотите усыновить ребенка и что ваш образ жизни позволит вам реально сделать при усыновлении. После того, как вы решите, какой тип усыновления вы хотите осуществить, важно получить четкое представление о затратах, связанных с этим процессом. Стандартные сборы обычно включают, но не ограничиваются: гонорарами вашего специалиста по усыновлению, маркетинговыми расходами, связанными с достижением ваших максимально возможных шансов в привлечении потенциальных биологических матерей, расходами, связанными с беременностью биологической матери, расходами на домашнее обучение, командировочными и судебными расходами.
Юридический центр Adoption Network очень тесно сотрудничает с приемными родителями, чтобы помочь вам усыновить в рамках вашего бюджета и достичь своей цели по созданию или расширению вашей семьи посредством усыновления.
При поиске различных специалистов по усыновлению важно понимать, что не все организации предоставляют одни и те же услуги одинаковым образом. Некоторые занимаются всем процессом усыновления, помогая вам на каждом этапе, в то время как другие могут заниматься только некоторыми его частями. Крайне важно, чтобы вы попросили каждого специалиста по усыновлению, которого вы проверяете, предоставить вам точную схему ВСЕХ расходов, которые вы понесете при работе с ними, независимо от того, являются ли эти расходы частью их услуг или нет. Другими словами, только потому, что гонорары специалиста по усыновлению №1 указаны в размере 20 000 долларов США, а гонорары специалиста № 2 — в размере 30 000 долларов США, не обязательно означает, что специалист по усыновлению №1 будет в конечном итоге наименее дорогим вариантом, поскольку могут быть и другие расходы. не покрывается услугами #1.
Убедитесь, что понимаете разницу между агентством по усыновлению, юридическим центром и посредником.
На этом этапе процесса вы должны проводить исследование, знать, чего вы хотите, в чем нуждаетесь и чего ожидаете от нас на пути усыновления, задавать вопросы и следить за любыми предупреждающими знаками и рисками в процессе проверки. Вот некоторые вопросы, которые вы захотите задать специалисту по усыновлению:
После того, как вы выбрали специалиста по усыновлению, с которым вы будете работать, настало время действительно заложить фундамент вашего пути к усыновлению.
Ваш специалист по усыновлению попросит вас заполнить огромное количество документов (например, заявку на усыновление или анкету).
Здесь вы создаете свой план усыновления, закрепляя свои ответы на вопросы, касающиеся ваших предпочтений, на что вы были бы открыты в ситуациях биологической матери, какой тип контакта вам был бы удобен во время и после родов, и т. д.
Вы также будете создавать свой профиль приемного родителя, который будет виден и распространен среди потенциальных биологических родителей. ANLC создает для вас ваш профиль самостоятельно, но другие специалисты по усыновлению могут потребовать, чтобы вы либо создали свой собственный профиль, либо обратились для этого к сторонней организации.
Каждый усыновляющий родитель в США должен пройти домашнее обучение, чтобы усыновить ребенка. Домашнее обучение проводится кем-то, имеющим лицензию в вашем штате, обычно это социальный работник. Целью домашнего обучения является обучение вас, приемной семьи, и подготовка вас к усыновлению.
Домашнее исследование оценивает способность приемной семьи убедиться, что они подходят для усыновления ребенка. На этом этапе процесса усыновления социальный работник тщательно собирает информацию о приемных родителях, посещая их дома, опрашивая их семью и следя за тем, чтобы приемные родители создавали здоровую среду для любого ребенка. Вопросы, которые задает социальный работник, касаются семейного положения, образования, работы, отношений, финансов и предыдущего опыта воспитания детей.
Успешное домашнее обучение приводит к официальному разрешению на усыновление. В некоторых случаях социальный работник может решить, что усыновление не отвечает интересам ребенка или семьи.
В зависимости от выбранного вами типа усыновления вы, скорее всего, либо сможете просмотреть список ожидающих детей (если усыновите ребенка старшего возраста), либо биологические родители выберут вас после просмотра усыновления. Семейные профили (если вы усыновляете младенца).
В случае новорожденного, усыновленного внутри страны, после того как Биологический Родитель выбирает подающую надежды приемную семью, эта возможность усыновления предоставляется приемной семье, которой затем предоставляется выбор: продолжить или отказаться от этой возможности. В случае принятия процесс усыновления переходит к следующим этапам процесса, предшествующим размещению ребенка.
Биологическая мать обычно хочет познакомиться с приемными родителями, чтобы чувствовать себя более уверенно в выбранной ею семье и в той жизни, которую она предусмотрела для своего еще не родившегося ребенка.
В настоящее время большинство специалистов по усыновлению, в том числе ANLC, поощряют открытость в этих отношениях усыновления, чтобы все участники могли быть уверены, что принимают решение, которое лучше всего подходит для каждой стороны триады усыновления.
Перед рождением ребенка вам придется подумать о домашней подготовке к рождению вашего нового ребенка.
Это означает делать все необходимое, чтобы сделать новый дом безопасным, гостеприимным и комфортным для нового ребенка.
Это также этап процесса, на котором вы обычно сообщаете своим близким родственникам и друзьям, что усыновляете ребенка. Важно, чтобы вы, а также те, с кем вы сообщаете об усыновлении, понимали, что существуют определенные различия между сообщением этой новости и сообщением новости о беременности. Например, у некоторых может возникнуть соблазн устроить вам детский душ. Однако рекомендуется действовать с осторожностью, так как принятие не является окончательным и безопасным до этапа завершения. Кроме того, вам следует подготовиться к различным типам вопросов и реакций, которые вы получите, когда будете делиться новостями об усыновлении.
Вам позвонят и сообщат, что либо у биологической матери начались схватки, либо у вас родился ребенок. В зависимости от вашего плана усыновления с биологической матерью, вы можете находиться в больничной палате или комнате ожидания во время рождения вашего ребенка.
Важно, чтобы вы знали, что происходит в больнице до, во время и после родов.
Команда ANLC позаботится о том, чтобы в больнице все прошло как можно лучше, чтобы вы могли насладиться моментом, которого так долго ждали: держать своего драгоценного ребенка на руках.
Если вы берете ребенка домой из другого штата, вам необходимо заполнить процесс ICPC («Межштатный договор об устройстве детей»). Это может занять от 8 до 14 дней после подписания документов о размещении.
Как только вы сможете забрать ребенка домой, ваш специалист по усыновлению (или сторонний адвокат) начнет процесс подачи ходатайства об усыновлении. После того, как это ходатайство будет подано в суд и все необходимые юридические формы будут подписаны и представлены вами, биологическими родителями и всеми вовлеченными сторонами, оно может быть завершено судом.
Пока усыновление еще не завершено, период после размещения обычно составляет от 1 до 18 месяцев.
Период времени обычно устанавливается государством, обладающим правовой юрисдикцией в отношении усыновления. Тем не менее, иногда юридическое государство проживания усыновляющего(их) родителя(ей) может иметь требования, которые также применимы.
Надзорный отчет после усыновления обычно проводится в приемном доме в присутствии всех членов семьи. Это чрезвычайно подробный отчет о приспособлении к усыновлению. Проводится обзор состояния здоровья и привычек ребенка, развития, когда он достиг вех развития. Если есть какие-либо оценки и/или рекомендованные услуги, они также будут включать то, как эти потребности удовлетворяются. Обсуждается повседневная деятельность ребенка, успеваемость, а также любые развлекательные мероприятия или социальные взаимодействия. Сближается ли ребенок с членами семьи? Как ребенок относится к сверстникам и взрослым? Со взрослыми в доме обсуждается, как они справляются с новыми обязанностями, сближаются с ребенком, поддерживают отношения с другими членами семьи и сверстниками, какие изменения в графике работы или возобновление работы после отпуска.
Отношения с расширенной семьей и друзьями семьи анализируются, включая их реакцию на усыновление и принятие ребенка. Подробно описываются любые изменения в физическом доме, финансах и графиках. Также проводится обзор усыновления в целом — какие у него сейчас переживания и чувства по этому поводу, а также обсуждение усыновления с ребенком, семьей и друзьями. Ресурсы и рекомендации предоставляются по мере необходимости.
Вы сделали это! Вы достигли последнего шага в процессе усыновления. К счастью, это самый простой шаг. Окончательное слушание юридически завершает процесс усыновления. Ваш социальный работник или адвокат сообщит вам дату и время. Процедура длится от 10 до 30 минут. На этом слушании вы, приемный родитель(и), получаете постоянную законную опеку над усыновленным ребенком.
В конце окончательного слушания вы становитесь тем, что ANLC называет «вечной семьей!»
Если у вас есть какие-либо вопросы о процессе усыновления или о том, как усыновить ребенка, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам, чтобы мы могли ответить на все ваши вопросы, связанные с усыновлением, и помочь вам начать процесс усыновления!
Самообразование, обращение в агентство и участие в ознакомительном собрании — это первые шаги к усыновлению и/или воспитанию детей
приемный или приемный родитель может занять много времени и требует настойчивости.
В среднем требуется от шести до двенадцати месяцев, чтобы выполнить шаги, необходимые для получения лицензии на усыновление или усыновление, включая подачу заявления, прохождение домашнего обучения и посещение обучения.
Хотя некоторые из шагов могут показаться чрезмерно сложными или инвазивными, важно помнить, что все работают для достижения одной цели — обеспечения безопасности и благополучия детей.
Наш веб-сайт — хорошее место, чтобы начать свой путь к тому, чтобы стать приемным или приемным родителем. Наше введение в процесс усыновления из приемной семьи и информация, которую мы предоставляем о детях, находящихся под опекой, и ресурсы, доступные семьям, дают семьям четкое представление об этом процессе и детях.
Информационный портал о благополучии детей содержит большой список ресурсов, которые следует учитывать перед усыновлением, в том числе о том, как подготовиться эмоционально и рассмотреть возможность открытости при усыновлении.
Многие семьи говорят нам, что одним из лучших источников информации об усыновлении или приемных родителях являются другие семьи.
Чтобы начать работу или узнать больше об усыновлении в вашем конкретном штате или территории, обратитесь в местное государственное учреждение и/или в одно или несколько частных агентств:
Государственные учреждения могут предложить или потребовать получить лицензию на усыновление перед усыновлением и объяснят вам причины этого. Короче говоря, даже если вы намерены только усыновить, что является постоянным, и не заинтересованы в предоставлении временной приемной семьи, получение разрешения как на усыновление, так и на усыновление может ускорить помещение ребенка к вам для целей усыновления. Узнайте больше о приемных родителях и стоимости усыновления из приемных семей (обычно ничего, если это делается напрямую через государственное учреждение). 
Вы можете найти местные агентства в вашем штате или связаться с нами. Наши специалисты по усыновлению могут помочь вам найти контактную информацию вашего местного государственного агентства, а также предоставить контактную информацию частных агентств по усыновлению в вашем районе, которые будут работать с государственными агентствами.
Прочтите статью в нашем блоге «Пять вопросов, которые следует задать при собеседовании с агентством», чтобы узнать больше о выборе агентства для сотрудничества.
Когда вы обратитесь в местное агентство по усыновлению и патронатному воспитанию, вас, скорее всего, пригласят на ознакомительное собрание, на котором вы узнаете больше о:
Если вы посещаете вводное собрание, все, что вам нужно сделать, это:
