После массовых задержаний в ходе акции против коррупции в Москве и регионах 26-го марта правоохранительные органы начали угрожать многим «несовершеннолетним» участникам постановкой на профилактический учет. Тем, кто находится в группе риска, нужно знать, как процедура постановки на профилактический учет должна проходить в соответствии с законом и как добиться его снятия.
Порядок постановки «несовершеннолетних правонарушителей» на учет регулируется Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних», региональными законами «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» и действующим Приказом МВД России от 15.10.2013 г. N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел Российской Федерации».
Главным термином здесь является «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении» — только такие «несовершеннолетние» подлежат постановке на профилактический учет. То есть имеется в виду человек младше 18 лет, который «вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия».
Под антиобщественными действиями закон понимает систематическое употребление «наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции», занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также «иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц».
Правонарушением же в соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП признается только то действие, вина в совершении которого доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в силу постановлением судьи, органа, должностного лица, который рассматривал дело.
Иными словами, признать «несовершеннолетнего» находящимся в социально опасном положении и в дальнейшем поставить его на учет можно только в двух случаях:
Без вынесенного в соответствии с законом постановления об административном правонарушении на учет вас поставить нельзя, сколько бы лет вам ни исполнилось.
Согласно федеральному законодательству, КДН:
Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и меры воздействия, которые она может применять, помимо упомянутых документов регулируется законодательством субъекта Федерации, в котором вы проживаете.
В зависимости от региона оно может отличаться, однако на всей территории России, если в Вашем отношении рассматривается дело, Вы можете пользоваться всеми правами, предусмотренными КоАП РФ, в частности, правом на юридическую помощью защитника с момента поступления дела в комиссию и правом на обжалование решения.
КДН не вправе самостоятельно принимать решения и должно ходатайствовать перед судом:
Если «несовершеннолетнему» еще нет 16 лет, с ним может проводиться «индивидуальная работа» — в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Индивидуальной работой с «несовершеннолетними правонарушителями» занимаются инспекции по делам несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних, входящие в состав органов внутренних дел РФ (в народе все это называют «детской комнатой милиции», хотя детские комнаты были фактически упразднены вместе с самой милицией).
Однако такая «индивидуальная работа» совершенно не обязательно предполагает постановку на учет в качестве «несовершеннолетнего правонарушителя». Постановка на профилактический учет — мера, к которой прибегают только при наличии определенных оснований.
Основаниями для постановки на профилактический учет в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об основах системы профилактики», пунктом 42,3 Приказа МВД России № 845 могут стать только конкретные обстоятельства, зафиксированные в определенных документах.
Такими документами являются: приговор, определение или постановление суда (например, об избрании не связанной с лишением свободы меры пресечения по уголовному делу), постановление КДН об административном правонарушении с назначением наказания.
Разрешение же о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем в соответствии с пунктом 48 Приказа МВД России № 845.
Подразделения по делам несовершеннолетних МВД России проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении «несовершеннолетних», которые: совершили правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; или же совершили правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, — в соответствии с пунктами б), в), части 1 статьи 1 Приказа.
Меры административного взыскания — это мера наказания, избранная при вынесении постановления об административном правонарушении.
Возраст, с которого наступает административная ответственность — 16 лет, в соответствии с ст.
2.3 КоАП.
Иными словами, если вам менее 18, но более 16 лет, вас задержали на митинге или пикете, доставили в ОВД, но отпустили без оформления протоколов после взятия объяснения, ни о какой постановке на специальный учет либо об индивидуальной профилактической работе речь идти не может.
Если, несмотря на все попытки доказать свою правоту государственным органам, вас все-таки необоснованно поставили на профилактический учет, то в случае неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет, он должен быть снят.
Как можно обжаловать постановление Комиссии по делам несовершеннолетних, рассказали коллеги из Фонда «Общественный вердикт»:
Вы можете подать жалобу в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Если постановление вынесено по делу об административном правонарушении, его обжалуют только в районном суде.
Жалоба подается в КДН. КДН должна в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее в суд. В суде рассмотрение по делу, поступившему из КДН, производится в аналогичном порядке, что и рассмотрение в КДН.
1. Родители или законные представители несовершеннолетнего должны направить письменный запрос на имя начальника территориального органа МВД России с просьбой предоставить копию решения о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет. Заявление следует направить заказным письмом с уведомлением по почте или отдать его лично. При личной подаче заявления следует иметь копию, на которой принимающий заявление сотрудник полиции должен поставить штамп с датой приема документа и входящим номером, присвоенным заявлению.
Помните, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок ответа на письменное обращение — 30 дней. Если Вы не получите никакого ответа через месяц, то смело обращайтесь в прокуратуру с заявлением о совершении начальником территориального органа МВД России административного правонарушения, предусмотренного ст.
5.59. КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечет штраф в размере от 5 до 10 т. р.). Также в прокуратуру следует обжаловать и отказ в предоставлении копии требуемого решения о постановке на учет несовершеннолетнего. При этом следует ссылаться на Конституционное положение о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ).
2. Если же Вам удалось получить копию решения о постановке несовершеннолетнего на учет, то вы можете обжаловать его двумя путями: в прокуратуру и в суд. Мы рекомендуем подавать заявление о проверке законности постановки несовершеннолетнего на учет в Прокуратуру, и административный иск о признании незаконными действий начальника территориального органа МВД России в суд.
2.1. Срок рассмотрения такого заявления в прокуратуре составляет 30 дней, если же в прокуратуре Вам не ответят в течении этого времени, то Вы можете обратиться в вышестоящую прокуратуру с заявлением об административном правонарушении (см.
п. 1 выше).
2.2. Срок подачи административного искового заявления в суд о признании незаконной постановки на профилактический учет несовершеннолетнего — составляет 3 месяца с момента получения копии соответствующего решения (см. п. 1 выше). Поэтому, если прокуратура не будет отвечать на ваши заявления, не теряйте время и параллельно обращайтесь в суд.
Административный иск направляется в районный суд по месту нахождения ОВД, в котором принято такое решение. Для грамотного составления административного иска либо жалобы в прокуратуру целесообразно обратиться к профессиональному юристу или адвокату, поскольку согласно статье 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителем в суде может быть только адвокат, либо человек, имеющий высшее юридическое образование. Само по себе участие представителя не обязательно, но дает больше шансов на позитивный исход дела.
При подаче жалобы, как и при рассмотрении дела в Комиссии по делам несовершеннолетних очень важно предоставить максимально возможное количество положительных характеристик (от участкового по месту жительства, соседей, с мест учебы, работы), различных грамот и прочих документов, на основании которых можно сделать вывод, что несовершеннолетний — социализированный, конструктивно настроенный и законопослушный человек.
Также важно обратить внимание на допущенные процессуальные нарушения, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, проигнорированные или не оцененные надлежащим образом при рассмотрении дела КДН, на некорректное, оскорбительное поведение или насилие, в том числе психологическое, если оно имело место со стороны сотрудников полиции, членов комиссии, других людей, которые были привлечены в ходе рассмотрения дела и принятия по нему решения.
Если в районном суде вам не удастся признать незаконным постановку несовершеннолетнего на учет, не следует опускать рук — у вас есть месяц, чтобы обжаловать это решение в вышестоящий суд (для Москвы это Мосгорсуд). После апелляционной жалобы в региональном суде у Вас есть 6 месяцев на подачу кассаций в Президиум регионального суда и в Верховный суд РФ. После этого остается возможность направления жалобы Председателю Верховного суда РФ (на все эти жалобы у Вас 6 месяцев с момента вынесения апелляционного определения региональным судом).
После прохождения всей судебной системы (или параллельно с судебными тяжбами) есть возможность направления заявления Уполномоченному по правам Человека в Вашем регионе или Уполномоченному по Российской Федерации, а также направления заявления Уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка.
Мы надеемся, что Вам не придется задействовать всю указанную процедуру обжалования. Мы представили ее подробно для того, чтобы показать вам множество предусмотренных законом путей защиты своих прав и прав своих детей.
Заявление о выдаче копии решения о постановки несовершеннолетнего на учет в ПДН
Скачать файл (.pdf)
Жалоба на действия ПДН
Скачать файл (.pdf)
ОВД-Инфо выражает огромную благодарность помощнику адвоката Жаклин Яковлевой и Денису Шедову (Правозащитный центр «Мемориал») за помощь в разработке юридических рекомендаций.
Все возможные юридические ошибки в тексте остаются на совести ОВД-Инфо.
Мы будем очень благодарны и вам, если вы поделитесь с нами своим опытом задержания и последующим судебным опытом и оцените полезность нашей работы.
Жалоба на постановление комиссии по делам несовершеннолетних подается родителями малолетнего гражданина, если они не согласны с решением представителей этого контролирующего органа. Спорные вопросы решаются путем переговоров.
Содержание статьи:
Если же мирно рассмотреть дело не удается, подключается суд. Через суд также подается и заявление о восстановлении родительских прав и многие другие процессуальные документы, которые касаются брачно-семейных отношений. Наш адвокат поможет Вам решить проблему: профессионально, на выгодных условиях и в срок.
Звоните уже сегодня
Трудными подростками по закону занимается не только полиция, органы опеки и попечительства, помощник прокурора района по надзору за делами несовершеннолетних, психологи, руководители школ, в которых зарегистрирован несовершеннолетний правонарушитель.
По сути комиссия — это коллегиальный орган, задача которого не допустить того, чтобы ребенок и далее не нарушал закон. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних при выявлении факта совершения подростком правонарушения или преступления специальное уполномоченное лицо, составляет протокол, который впоследствии будет направлен на рассмотрении органа. В срок до десяти дней должностное лицо обязана поставить на учёт лицо, совершившее правонарушение. При постановке на учет учитывается мнения законных представителей ребенка (родителей, опекунов и т.д.).
После этого, итоговое решение о постановке на учёт направляются начальнику местного ОВД, который утверждает или не утверждает данное постановление.
При утверждении, заводится карточка с данными о правонарушителе, с данного момента несовершеннолетний является состоящим на учете ПДН.
Как правило, это негативно отражается на будущем ребенка, особенно если он в дальнейшем захочет связать своё будущее с юриспруденцией. Также данные сведения будут переданы в учебное заведение, в котором обучается несовершеннолетний.
Также если ребенок был поставлен на учет в результате употребления спиртного в общественном месте, тогда его личность будет занесена в наркологический диспансер, к которому в наше время имеют доступ работодатели. Как проводится установление судом факта признания отцовства, читайте далее по ссылке.
За малолетних нарушителей правопорядка несут ответственность родители. На них возлагаются штрафные санкции, а ребенок попадает под непрерывный контроль со стороны представителей органов МВД. Если вы не согласны с таким исходом, нужно знать, как обжаловать решение.
Когда подается жалоба на постановку на учет? Существует немало ситуаций, когда представители комиссии по делам несовершеннолетних заводят дела на своих подопечных, ставят их на особый учет.
Оснований для этого множество, от разбитого окна в школе, до серьезных правонарушений – краж, разбойных нападений, массовых потасовок. Не всегда такие решения аргументированные. Родители интересуются, как обжаловать постановку на учет несовершеннолетнего, защитить личные неимущественные права несовершеннолетних детей и при этом не запятнать свою репутацию. Желательно сразу после неприятной ситуации, участниками которой вы невольно стали, обратиться к адвокату, который будет защищать права ребенка. Многие юристы специализируются на таких вопросах как защита прав детей в суде или иных органах.
Обращайтесь к такому профессионалу. Он обычно действует в нескольких направлениях:
Чтобы обжалование постановление комиссии по делам несовершеннолетних получило юридическую силу, необходимо подать соответствующий запрос представителям этой службы. Заявление составляется на имя председателя, в нем излагается суть претензии. Этот документ обязательно регистрируется у секретаря или направляется заказным письмом с уведомлением. Комиссия обязана дать ответ на такой запрос. Если ваше прошение не удовлетворено, подается заявление в суд об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и Вы узнаете, почему Доверители выбирают нашу организацию в помощники, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте БЕСПЛАТНО совет адвоката по любому вопросу
Самостоятельно доказать свою правоту в суде сложно, а адвокат быстрее и легче справиться с проблемой. Таким способом вы добьетесь не только отмены принятого решения, но и компенсации морального ущерба, если это будет оговорено в исковом заявлении.
Если жалоба на постановку на учет несовершеннолетних составлена грамотно, то суд примет решение в вашу пользу. Репутация несовершеннолетнего ребенка не будет очернена.
Наш адвокат поможет Вам в процедуре снятия с учета комиссии по делам несовершеннолетних: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните или оставляйте заявку прямо сейчас!
Читайте также на нашем сайте:
О том, как проходит бракоразводный процесс через суд, читайте далее по ссылке.
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры" А.В. Кацайлиди
Поделиться
PDF-версия
Как правило, Закон об уголовном правосудии для несовершеннолетних ( YCJA ) защищает частную жизнь молодых людей, которые обвиняются или признаны виновными в совершении преступления, сохраняя конфиденциальность их личности и другой личной информации. Защита частной жизни достигается за счет запрета на публикацию информации, позволяющей установить причастность молодого человека к системе уголовного правосудия, и ограничения доступа к его личным делам.
Этот информационный бюллетень содержит общую информацию о молодежных записях в соответствии с YCJA . Чтобы узнать больше об ограничениях на публикацию, ознакомьтесь с информационным бюллетенем «Запреты на публикацию». Эта информация носит общий характер и не предназначена для замены профессиональной юридической консультации. Для получения дополнительной информации см. Закон об уголовном правосудии по делам несовершеннолетних Краткое изложение и предыстория или полный текст YCJA .
Запись – это все, что содержит информацию, созданную или хранимую для целей YCJA или для расследования правонарушения, которое может преследоваться в судебном порядке в соответствии с YCJA . Например, следующая информация может быть частью записи о юношестве: имя или дата рождения; сведения об аресте, обвинении или приговоре; а также информацию, предоставленную членами семьи, соседями, администрацией школы и потерпевшими.
Одно из самых больших различий между системой правосудия для несовершеннолетних и системой правосудия для взрослых заключается в том, что неприкосновенность частной жизни молодых людей защищена, а их личная информация хранится в тайне. YCJA ограничивает доступ к молодежным записям для определенных лиц. К лицам, которым может быть разрешено ознакомиться с личным делом несовершеннолетнего, относятся:
Срок, в течение которого протокол остается открытым, зависит от совершенного правонарушения, вынесенного приговора и от того, совершит ли молодой человек другое правонарушение, пока протокол еще открыт. Период, в течение которого запись открыта, называется период доступа . По истечении периода доступа молодежные записи опечатываются и/или уничтожаются. Однако, если лицо старше 18 лет с открытым судом несовершеннолетних совершит другое преступление, его досье станет частью взрослого досье этого лица.
| Способы рассмотрения правонарушений/вид правонарушений | Через какое время запись будет запечатана или уничтожена? (Период доступа) |
|---|---|
| Несовершеннолетний оправдан (кроме обвинительного приговора в связи с психическим расстройством) | Через два (2) месяца после окончания срока подачи апелляции или, если апелляция подана, через три (3) месяца после завершения всех разбирательств, связанных с апелляцией |
| Обвинение снято или снято | Через два (2) месяца |
| Подросток признан виновным и объявлен выговор | Через два (2) месяца |
| Оплата приостановлена | По истечении одного (1) года, если не было предпринято дальнейших судебных разбирательств |
| Внесудебная санкция наложена | Через два (2) года после того, как молодой человек согласился на внесудебную санкцию |
| Молодежь признана виновной и полностью освобождена от наказания | Один (1) год после того, как молодой человек был признан виновным |
| Подросток признан виновным и освобожден условно | Через три (3) года после того, как молодой человек был признан виновным |
| Молодежь признана виновной и осуждена за совершение суммарного обвинительного приговора | Три (3) года после отбытия наказания (любое последующее правонарушение приведет к продлению) |
| Подросток признан виновным и приговорен к уголовному преследованию | Через пять (5) лет после отбытия наказания (любое последующее правонарушение приведет к продлению) |
| Убийство, непредумышленное убийство, покушение на убийство или сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах | Запись может храниться неограниченное время |
| Некоторые запланированные преступления | Запись будет храниться еще пять (5) лет |
| Подросток признан виновным и приговорен к совершеннолетнему наказанию | Запись рассматривается как запись для взрослых, и применяются правила, применимые к записям для взрослых. |
| Лицо осуждено за преступление, совершенное после того, как ему исполнилось 18 лет, в то время как период доступа к его преступлению в отношении несовершеннолетних еще открыт | Запись о правонарушении несовершеннолетних будет рассматриваться как запись о взрослом, и применяются правила, применимые к записям взрослых. |
Если вы не уверены, опечатано или уничтожено ваше личное дело, обратитесь в местную полицию, чтобы проверить статус вашего личного дела .
Другие страны не имеют доступа к данным о молодежи, за исключением очень редких случаев. Например, Канада может раскрывать информацию иностранным государствам в соответствии с международными соглашениями, регулирующими сотрудничество в расследовании уголовных дел. В качестве альтернативы сотрудник таможни в иностранном государстве может узнать о правонарушении, просто задав вопросы лицам, желающим въехать в эту страну.
Если другая страна получает информацию о записи о молодежи, она может принять решение сохранить ее в своих собственных файлах на постоянной основе.
Любая судимость может помешать человеку попасть в другую страну, независимо от того, насколько незначительно преступление. Вообще говоря, законы Канады не применяются за пределами Канады, поэтому должностное лицо из другой страны, узнавшее о послужном списке молодого человека, может принять решение не впускать молодого человека в эту страну.
Наличие молодежного послужного списка может ограничить возможности человека в плане трудоустройства. Полиция не предоставит никакому работодателю, кроме государственного работодателя, информацию о судимости молодежи. Однако другие работодатели могут попросить молодого человека заполнить проверка судимости , чтобы доказать, что у них нет записи. Молодые люди имеют право отказаться предоставить справку о судимости, хотя это может поставить под угрозу возможность трудоустройства.
Если у вас есть сомнения по поводу вашей несовершеннолетней жизни, вам следует проконсультироваться с юристом .
Все дети в Канаде защищены от всех форм насилия посредством Уголовного кодекса , который является федеральным законом, действующим на всей территории Канады. Уголовный кодекс содержит общие уголовные преступления, направленные на защиту всех лиц от насилия, и ряд преступлений, конкретно направленных на защиту детей. Эти правонарушения включают неспособность обеспечить предметы первой необходимости, отказ от ребенка и ряд сексуальных преступлений в отношении детей. Кроме того, когда преступление совершено против ребенка, суд должен рассматривать это как отягчающее обстоятельство для целей вынесения приговора, что означает, что преступление рассматривается более серьезно и может привести к более длительному приговору.
Помимо защиты в соответствии с Уголовным кодексом , в каждой провинции и территории действуют законы, защищающие детей от насилия и жестокого обращения в семье. Эти законы позволяют государству принимать меры, когда ребенок нуждается в защите от физического, эмоционального и психологического вреда или безнадзорности. Во многих провинциях и территориях также действуют законы и правила, запрещающие применение физических наказаний к детям в приемных семьях, детских учреждениях, таких как детские сады, а также в школах.
Нападение или угроза нападения на кого-либо, независимо от его возраста, является преступлением. Нападение очень широко определяется в канадском уголовном праве и включает любое преднамеренное применение силы в отношении другого лица без его согласия. Это включает в себя любое прикосновение без согласия, прямое или косвенное, к человеку, независимо от количества примененной силы.
Шлепки, тряска, удары кулаком, щипки, пинки или любая другая форма нежелательного прикосновения — все это примеры действий, которые могут рассматриваться как нападение. Преступлением также является незаконное лишение свободы человека против его воли, например, путем его сдерживания или ограничения его передвижения, либо физически, либо путем контроля за поведением, например, путем запугивания, запугивания или других подобных психологических средств.
Однако не всякое действие, связанное с умышленным применением силы в отношении ребенка, входит в уголовную ответственность. Например, бывают случаи, когда родителю, лицу, заменяющему родителя (например, опекуну), или учителю приходится физически контролировать ребенка, чтобы обеспечить безопасность этого ребенка или других детей. Кроме того, работникам по уходу за детьми может потребоваться сдерживать агрессивных детей или склонных к насилию молодых людей; учителям, возможно, придется разделить учеников, которые дерутся; и родителям может потребоваться не дать ребенку выбежать на улицу.
Это некоторые из ситуаций, когда родитель, опекун или учитель могут применить разумную силу в отношении ребенка без привлечения к уголовной ответственности или не могут быть признаны виновными в правонарушении из-за применения средств защиты, включая защиту другого лица, самооборону или оборону. необходимости.
Раздел 43 Уголовного кодекса обеспечивает защиту от поведения, которое не может быть охвачено другими доступными средствами защиты. В нем говорится:
Каждый школьный учитель, родитель или лицо, заменяющее родителя, имеет право применять силу для исправления в отношении ученика или ребенка, в зависимости от случая, находящегося под его опекой, если сила не действует. превышает разумное в сложившихся обстоятельствах.
В 2004 году Верховный суд Канады рассмотрел вопрос о том, является ли раздел 43 конституционным и соответствует ли он Канадской хартии прав и свобод .
В деле под названием Canadian Foundation for Children, Youth and the Law против Канады (Генеральный прокурор) Верховный суд Канады постановил, что статья 43 является конституционной, но значительно сузила ее применение до применения незначительной силы, что является разумным в соответствии с обстоятельствах и предоставил следующие рекомендации:
Важно признать, что многие формы физического наказания детей не соответствуют правилам, установленным Верховным судом Канады, и считаются в Канаде преступлениями. Оскорбительное и вредоносное поведение не защищено статьей 43.
