Алиса Маркина
юрист
Профиль автора
Выписать чужого ребенка из квартиры можно только через суд.
Как правило, ребенка выписывают из квартиры родители при переезде. В целом это просто и быстро. Но если квартиру продали, а детей не выписали, то новым владельцам придется дойти до суда, чтобы разобраться с этим. Тогда вопрос с пропиской, который обычно решается за неделю, займет несколько месяцев.
Расскажу, как выписать ребенка по закону, какие могут быть проблемы и на каких этапах нужны дополнительные согласования, которые усложнят процедуру выписки.
Важно: если человек любого возраста прописывается по новому адресу, то отдельно выписываться с предыдущего не нужно. МВД сделает это автоматически. Например, если семья переехала в другой город, то никому не надо возвращаться, чтобы выписаться со старой квартиры: достаточно прописаться по новому месту жительства.
п. 31 постановления правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Поэтому почти вся эта статья посвящена ситуациям, когда ребенка нужно выписать из квартиры, а вопрос с регистрацией по новому адресу еще не решен.
Выписка ребенка — это обиходный термин, официально процесс называется снятием несовершеннолетнего с регистрационного учета. В гражданском, жилищном, семейном и гражданском процессуальном кодексах описано, как все должно происходить.
Гражданский кодекс определяет, кого считать несовершеннолетними, какие права у них есть и когда в интересах детей должны действовать родители или другие взрослые.
/prava/prava-deti/
Права детей до 18 лет
Жилищный кодекс описывает, когда ребенок утрачивает право пользоваться квартирой, то есть право жить в ней и быть зарегистрированным.
Семейный кодекс разъясняет, как соотносятся права мамы и папы по поводу того, где прописан и живет ребенок.
Гражданский процессуальный кодекс устанавливает порядок выписки ребенка из квартиры через суд.
Также есть подзаконные акты, которые детализируют процедуру выписки ребенка, если она проходит не через суд. Это постановление правительства РФ от 17.07.1995 № 713 и приказ МВД России от 31.12.2017 № 984.
Малолетний и несовершеннолетний — юридически разные понятия.
Несовершеннолетний — это человек, которому не исполнилось 18 лет. А малолетний — младше 14 лет.
ст. 26, 28 ГК РФ
Малолетние должны быть прописаны вместе с одним из родителей, с усыновителем или опекуном. Именно взрослые решают, где прописан малолетний ребенок. У мамы и папы равные права на это. Если родители не договорятся, адрес проживания и прописки определит суд.
ст. 20, 36 ГК РФ
ст. 65 СК РФ
Несовершеннолетние старше 14 лет могут сами выбирать место регистрации. Также они могут согласиться или нет на выписку из квартиры.
С 16 лет несовершеннолетний может жить отдельно и с пропиской не по адресу родителей, но только когда на это согласны родители.
В 16 лет подросток также может эмансипироваться с согласия родителей или через суд. После этого он получит право выписываться и прописываться самостоятельно. Единственное, что ему будет нужно для регистрации, — согласие собственника жилья.
Если ребенок — собственник. Если у ребенка есть доля в квартире или квартира принадлежит ему целиком, то у него есть право в ней жить и быть прописанным.
Если несовершеннолетнему принадлежит несколько квартир или есть доли в разных квартирах, то он может быть прописан по любому адресу. Также он может быть вообще не прописан в своих квартирах, а быть зарегистрированным и жить, например, у родственников. Но если ребенок потеряет такую регистрацию, то у него останется право прописаться в свою квартиру. Этого права ребенка лишить невозможно: опека просто не разрешит продать квартиру ребенка без покупки равноценной или более просторной. Но в этом случае у ребенка появится право на прописку по другому адресу.
Чтобы выписать ребенка из квартиры, родителям не нужно получать согласия опеки, а вот на продажу доли ребенка — нужно.
/opeka-razreshi/
Как мы продали квартиру, в которой была доля ребенка, и купили дом
Посторонние люди не смогут выписать ребенка из его собственной квартиры.
Если ребенок — не собственник. Если квартира принадлежит родителям или одному из родителей ребенка, то у ребенка есть право жить и быть прописанным в такой квартире, даже если нет своей доли. Основание: ребенок — член семьи собственника.
Выписать ребенка смогут только родители. Они могут это сделать, если, например, подарят или продадут квартиру, обменяют ее на другую, либо если квартиру у родителей заберут за долги через суд. Согласие опеки на снятие с регистрационного учета не нужно, потому что ребенок — не собственник. Достаточно прийти в паспортный стол и оформить заявление на снятие с регистрационного учета.
ст. 247, 235, 292 ГК РФ
Чужие люди, например соседи по коммуналке, выписать чужого ребенка не смогут. Ведь он не перестанет быть членом семьи своего родителя, а значит, не может потерять право на проживание с мамой или папой.
Вот случай, который произошел в Ярославской области. Женщина попросила суд выписать из квартиры соседа и его несовершеннолетнюю дочку. Ранее этот мужчина и его брат получили в наследство по половине квартиры. Мужчина прописал в квартире своего ребенка, но потом уехал работать в другой город, а дочка стала жить с матерью — тоже по другому адресу. Соседка, которой брат мужчины подарил свою половину квартиры, требовала снять с регистрации других жильцов — все равно ведь не живут.
Суд отказал женщине: мужчина как собственник половины квартиры имел право на регистрацию, а девочка могла быть прописана в квартире как дочь собственника.
Женщина подавала апелляционную жалобу, но Ярославский областной суд сохранил решение в силе.
Если у квартиры сменился собственник и ребенок — не член семьи нового владельца, то последний может выписать чужого ребенка через суд. Иногда предъявляют сразу два исковых требования — выписать и выселить. В таких ситуациях в судебном разбирательстве участвуют прокурор и опека.
ст. 35 ЖК РФ
ст. 78 СК РФ
В Перми мужчина купил у многодетной семьи четырехкомнатную квартиру. В договоре прописали условие, что родители и дети в течение месяца снимутся с регистрационного учета. Семья выехала, но не выписалась. Мужчина обратился в суд, и суд выписал бывших собственников, в том числе и их несовершеннолетних детей.
Бывает, родители ищут способы выписать ребенка из купленной до брака квартиры — например, при разводе. Для этого отец дарит квартиру сестре или брату, чтобы те через суд выписали ребенка, а потом они оформляют вторую дарственную и возвращают квартиру отцу. Большого смысла в этом нет: как только отец зарегистрирует жилье на себя, ребенок опять получит право на регистрацию в этой квартире. Правда, теперь прописывать ребенка маме придется уже через суд, так как без согласия папы просто так это не сделать.
/guide/the-parent-trap/
С кем останется ребенок после развода
Можно ли выписать ребенка в никуда. В судебной практике встречаются такие случаи.
В Ярославской области мужчина зарегистрировал в квартире дочь бывшей жены с двумя несовершеннолетними детьми, но завещал жилье родной сестре. После смерти мужчины наследница потребовала выписать чужих ей людей, которые никогда в квартире не жили. Хотя мать и возражала, что больше ей негде прописывать детей, суд выписал их в никуда. Судья пояснил, что регистрация сделана формально, местом жительства детей должно быть место жительства их родителей, а мать живет по другому адресу.
Можно ли выписать ребенка без согласия одного из родителей. Чтобы снять ребенка с регистрации, согласие второго родителя не требуется. А вот с обратным процессом могут быть трудности.
Прописать ребенка можно без согласия второго родителя, если родители живут вместе. А если отдельно, то чтобы прописать ребенка к одному из родителей, нужно согласие второго.
У мамы и папы равные права решать, где будет жить ребенок. С 10 лет и сам ребенок вправе высказать мнение. Если родители не договорятся, они могут обратиться в опеку или в суд. Суд эффективнее: он вынесет решение, которое будет обязательно для родителей, судебных приставов и полиции.
ст. 61, 57, 65 СК РФ
Если не обращаться в суд, в административном порядке несовершеннолетних детей могут выписать только их родитель, попечитель или опекун.
п. 2 административного регламента, утв. приказом МВД, от 31.12.2017 № 984
Если ребенку исполнилось 14 лет, он сам может подать заявление о снятии с регистрационного учета.
Чужие люди, например новый собственник квартиры, могут выписать детей только через суд.
Снять ребенка с регистрационного учета можно через МФЦ или портал госуслуг. Раньше выписать ребенка и прописать его по новому адресу можно было в паспортном столе управляющей компании или ТСЖ. В некоторых городах управляющие организации сохранили паспортистов, но в целом роль паспортных столов сейчас выполняют подразделения по вопросам миграции МВД. Именно туда попадут документы, независимо от того, как их подали: через МФЦ, сайт госуслуг или УК.
МФЦ. Потребуется паспорт любого родителя, а также паспорт или свидетельство о рождении ребенка. Заявление на выписку заполняют на месте. МФЦ передаст документы в управление по вопросам миграции МВД, там их проверят и вернут с отметкой о снятии с учета.
/priem-rebenka/
Как устроить ребенка в детский сад без прописки
Госуслуги. Через сайт госуслуг записываются на личный прием в управление по вопросам миграции МВД. Чтобы записаться на прием, нужно найти услугу: «Снятие с регистрационного учета по месту жительства». Далее загрузить сканы документов, выбрать отдел МВД и время, когда сможете прийти.
В МВД документы проверят сразу же и сразу же поставят нужные отметки о выписке в паспорте ребенка. На свидетельстве о рождении отметку о выписке не ставят.
Через портал госуслуг можно подать одно заявление, чтобы снять с регистрации сразу всех несовершеннолетних детей. В этом случае каждому ребенку старше 14 лет нужна своя учетная запись на сайте госуслуг, где ребенок одобрит запрос с сайта. Но все равно это быстрее, чем заполнять отдельные заявления в МФЦ.
/guide/gosuslugi/
Как пользоваться порталом госуслуг
Частная квартира — это квартира, которой владеет частное лицо, а не город, область или государство. Вот как выписать ребенка из такой квартиры, если оба родителя согласны на это.
Документы. Чтобы выписать несовершеннолетнего из квартиры, понадобятся:
Заявление. Бланки заявлений есть в МФЦ и в отделах по вопросам миграции МВД. Иногда сотрудники этих ведомств заполняют заявления сами и просят только поставить подписи.
На сайте госуслуг все происходит автоматически: в заявление подгрузятся данные о детях и родителях, которые есть в личном кабинете.
Сроки и стоимость. Чтобы выписать ребенка, платить не нужно: госпошлины за эту услугу нет.
Сроки зависят от того, куда вы обратитесь: напрямую через УМВД несовершеннолетнего снимут с регистрации сразу же, как только вы туда придете. Но у МВД есть три дня на рассмотрение заявления, а еще на личный прием могут позвать не сразу.
/guide/pasport-shtamp/
Какие штампы могут ставить в российский паспорт
МФЦ добавляет дни на пересылку документов. Максимальный срок с момента первого визита в МФЦ — шесть дней.
Детям до 14 лет выдают свидетельство о регистрации по месту жительства — это обычный лист бумаги в половину А4.Наниматели и члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равное право прописывать и вселять в квартиру своих детей. Для этого не нужно согласие других прописанных в квартире людей или собственника квартиры — муниципалитета.
ст. 69, 70 ЖК РФ
Процесс выписки детей одинаков для приватизированных и муниципальных квартир. Принято считать, что различаются последствия: будто бы если выписать ребенка из муниципальной квартиры, то он потеряет право на приватизацию. Но это не так.
Возможность приватизации связана не только с пропиской в квартире, но и с правом в ней жить. Еще важно, что указано в договоре с администрацией.
/instrukciya-dlya-privatizacii/
Как приватизировать квартиру
Сначала администрация заключает договор с нанимателями и передает им муниципальное жилье в пользование. Во время приватизации оформляют второй договор, по которому квартира переходит в собственность нанимателей. Стороной этого договора будут и несовершеннолетние, которые имеют право жить в квартире вместе с родителями.
ст. 7 закона о приватизации
Возможны несколько вариантов:
В судебной практике часто встречается такая ситуация: мать и отец судятся из-за того, что ребенка будто бы лишили права на приватизацию, так как папа выписался из муниципальной квартиры и выписал ребенка без согласия мамы.
На самом деле прописка ребенка здесь — вопрос второстепенный. Пока папа прописан и живет в муниципальной квартире, то есть является одним из нанимателей, у ребенка сохраняется право на проживание и приватизацию. Но в любой момент папа может выписаться сам и без согласия мамы выписать детей.
Что делать? 04.02.19
Как узнать, кто прописан в квартире
Если у мамы сохраняется прописка в той же квартире, или хотя бы она там просто живет, у ребенка все равно есть право жить в той же квартире и участвовать в приватизации. А вот если и мама выписалась или уехала постоянно жить в другое место и таким образом расторгла договор соцнайма, получается, что ребенка с муниципальной квартирой тоже больше ничего не связывает.
Суд Самары отказал женщине, которая требовала восстановить прописку сына в муниципальной квартире. Когда ребенку был один год, мать вместе с ним выехала из этой квартиры, мальчик пошел в школу по другому адресу. Отец выписался из квартиры и выписал сына, но это уже было неважно: ребенок еще в момент переезда утратил права по договору социального найма — самим фактом смены постоянного места жительства он лишился возможности жить в квартире и приватизировать ее.
Поскольку родители могут выписать своих детей без суда, в суд обращаются посторонние люди. Так происходит, например, после купли-продажи квартиры, если возникли проблемы с пропиской продавцов. Как правило, одновременно с требованием снять несовершеннолетнего с учета в иске просят признать ребенка утратившим право пользования квартирой и выселить его, если он продолжает там жить.
Иск о выписке ребенка подают в районный или городской суд по адресу спорной квартиры, в которой прописан ребенок.
Сообщество 30.06.22
Сына хотят отчислить из школы, потому что нет прописки. Это законно?
Основания снятия с регистрационного учета. В законе о праве на свободу передвижения прописаны основания, по которым суд может выписать ребенка. Вот они:
Документы. Вот какие документы необходимо приложить к исковому заявлению, чтобы снять чужого ребенка с регистрационного учета:
Сообщество 17.12.20
Как оформить квартиру, чтобы ребенок мужа от первого брака не мог на нее претендовать?
Сроки. Районные суды рассматривают иски в течение двух месяцев с даты подачи иска.
Если суд примет решение снять ребенка с учета, оно вступит в силу через месяц после того, как составят мотивированную часть решения. А если родители обжалуют решение, но ничего не добьются, то оно вступит в силу в день, когда вышестоящий суд откажет в удовлетворении жалобы.
ст. 209 ГПК РФ
ст. 321 ГК РФ
Суд не выпишет ребенка, если нет оснований. Например, если ребенку или одному из его родителей принадлежит часть дома или квартиры, это значит, что ребенок имеет право жить и быть прописанным там.
Изредка в судебной практике встречаются случаи, когда люди уже выписались из квартиры, а значит, обращаться в суд просто не было необходимости.
/garage-sochi/
Как мы живем в гараже в Сочи с двумя детьми
При разводе. Пленум Верховного суда РФ пояснил, что ребенок сохраняет право жить и быть прописанным в квартире любого из родителей, даже если родители развелись. Это право ребенка вытекает из аналогичного права родителя, которому принадлежит жилье.
То есть развод не означает, что ребенок останется без прописки и места жительства.
/no-help-and-inheritance/
«Живу как на вулкане»: 5 историй о семейных разногласиях из-за жилья
При продаже квартиры. Конституционный суд РФ объяснил, что суды должны исходить из следующего: родителям можно доверять, и они будут действовать добросовестно в отношении своих детей.
Поэтому не требуется согласие опеки на продажу квартиры, в которой живут несовершеннолетние, если квартира принадлежит родителям или другим родственникам детей. Детей можно выписать без дополнительных согласований.
Но если квартира или ее часть принадлежит самим несовершеннолетним, то нужно согласие опеки на продажу. Опека проконтролирует, чтобы дети не остались без жилплощади: разрешение на продажу дадут только при условии, что будет куплена другая квартира с площадью для детей не меньше той, что была.
ст. 21 ФЗ об опеке
При переезде в другой город или страну. Если дети переехали в другой город, достаточно обратиться за регистрацией по новому адресу, и с регистрации по старому адресу снимут автоматически. Одно отделение УМВД передаст сведения в другое.
Если ребенок переезжает из России в другую страну, то лучше все же выписаться заранее. Подойдет схема через сайт госуслуг, о которой мы говорили выше.
/guide/propiska-po-mestu-jitelstva/
Как сделать постоянную регистрацию
Есть два варианта, как прописать ребенка на новом месте.
Если родители ребенка зарегистрированы по одному адресу. Чтобы прописать ребенка по этому же адресу, достаточно заявления одного из родителей. Больше ничего не нужно.
Если родители живут по разным адресам. Чтобы зарегистрировать ребенка по новому месту проживания, нужны согласия обоих родителей: маме и папе придется прийти в УМВД и поставить подписи в документах — это и будет согласием.
По закону оба родителя вправе решать, где будет жить ребенок, а местом жительства ребенка считается адрес родителей. В идеале в конфликтной ситуации заключить мировое соглашение об определении места жительства ребенка и уже с соглашением прийти в УМВД для регистрации.
Пример мирового соглашения между родителями об определении места жительства ребенкаDOCX, 8 КБ
Это позволит избежать ситуации, когда второй родитель будет возражать и захочет, чтобы ребенок был зарегистрирован с ним.
Женщина из Московской области целый год судилась с УМВД, которое отказалось прописывать ее сына в квартиру, где ей принадлежала ⅙ часть. Матери не удалось получить согласие отца. Суд посчитал отказ законным: УМВД не вправе определять место жительства ребенка, а отец ребенка никак не выразил свою позицию о регистрации ребенка у матери. Московский областной суд подтвердил, что без согласия отца нельзя прописывать ребенка там, где отец не живет.
Всем интересно
См. все
См. все
См. все
См. все
Я не являюсь родителем ребенка, который живет со мной. Могу ли я зарегистрировать ребенка в школьном округе, где я живу?
Возможно. Обычно ребенок должен посещать школу в округе, где проживает родитель-опекун ребенка. Однако, если ребенок живет с кем-то еще в другом школьном округе, ребенок может иметь возможность посещать школу в этом округе. Если ребенок проживает с вами, потому что родитель-опекун не может или не желает заботиться о ребенке, вы должны иметь возможность зарегистрировать ребенка в своем округе без решения суда об опеке или попечительстве. Однако, если ребенок проживает с вами ТОЛЬКО для того, чтобы ребенок мог ходить в школу в вашем округе, вы не сможете записать ребенка в свой округ бесплатно. Возможно, вам придется платить за обучение ребенка в школе вашего округа.
Как зарегистрировать ребенка в моем округе?
Существует форма под названием «Уведомление об хранении и соглашение: Хранение третьей стороной». Вы должны заполнить и подписать эту форму, и родители ребенка, если это возможно, также должны подписать ее. Вы можете использовать эту форму, если:
Вы также должны иметь подтверждение вашего проживания в школьном округе, копию свидетельства о рождении ребенка и записи о прививках ребенка.
Где я могу получить эту форму стороннего хранения?
Форма должна быть доступна в офисе школы. Если это не так, обратитесь в Департамент образования штата Индиана по телефону (317) 232-6676 или в местное отделение юридической службы штата Индиана, чтобы получить форму. Вы также можете получить форму и ознакомиться с инструкциями по использованию школьной формы. Вы будете использовать Форму 2, «Заявление об хранении и соглашение: Хранение третьей стороной».
Что мне делать, когда я получу форму?
Вам необходимо полностью заполнить форму и подписать форму. Если возможно, родитель ребенка также должен подписать форму. Однако, если родитель ребенка не может или не хочет подписывать, вы должны сдать форму без подписи родителя. После того, как вы заполнили и подписали форму, отдайте ее в школу, куда вы хотите записать ребенка. Имейте в виду, что, подписывая форму, вы клянетесь, что все, что вы сказали в форме, является правдой.
Что даст подписание формы?
Подписывая форму, вы соглашаетесь действовать в качестве ответственной стороны за ребенка в школе. Вы возьмете на себя обязанности и обязательства, которые родитель учащегося обычно берет на себя только в школьных целях. Форма дает школе ответственную сторону (вас), с которой можно связаться по любым вопросам о ребенке или отправить домой информацию о ребенке. Школа будет иметь право задавать вам вопросы, чтобы убедиться, что вы соответствуете условиям, изложенным в форме.
В школе говорят, что мне нужно оформить опекунство в суде. Нужно ли мне это?
Вам не нужно оформлять опекунство через суд, чтобы зарегистрировать ребенка, если вы соответствуете перечисленным выше требованиям и заполнили форму. Убедитесь, что вы правильно заполнили форму и передали ее в школу.
Однако, если факты о том, почему ребенок живет в вашей семье, вызывают споры, и кажется, что ребенок находится с вами только для того, чтобы ходить в школу в вашем школьном округе, школа может потребовать от вас установить опекунство. Юридическим доказательством опеки могут быть судебные документы, показывающие, что вам была предоставлена опека в процессе установления отцовства, расторжения брака, CHINS или опекунства.
Если вы можете доказать школе, что ребенок проживал с вами, что вы обеспечивали потребности ребенка и что у вас нет ребенка в вашем домохозяйстве, просто чтобы позволить ребенку посещать школу в вашем округе , школа не должна требовать юридических доказательств опеки.
Доказательства, подтверждающие, что ребенок проживает с вами и находится под вашим присмотром, могут включать следующее:
Мой племянник живет со мной, потому что его родители не могут о нем позаботиться. Я заполнил анкету и отдал в школу, но меня все равно не пускают в школу. Что мне теперь делать?
Если школа отказывается зачислить ребенка, обратитесь за помощью в Департамент образования Индианы по телефону (317) 232-6676 или к юристу. Школа обязана принять ребенка в качестве ученика, если нет других причин для отказа в зачислении ребенка.
Моя бывшая жена законно опекает наших детей, но они живут со мной, и я хочу записать их в школу в моем районе. Что я должен делать?
Как правило, дети должны посещать школу в округе, где проживает родитель-опекун. Однако, если дети проживают с родителем, не являющимся опекуном, дети должны иметь возможность записаться в школу в школьном округе родителя, не являющегося опекуном. Существует еще одна форма, аналогичная той, что обсуждалась выше, которую может использовать родитель, не являющийся опекуном. Эта форма называется «Заявление об опеке и соглашение: развод, раздельное проживание или оставление». Вы должны заполнить форму и подписать ее, и, если возможно, ваша бывшая супруга тоже должна подписать форму. Отдайте форму в школу. Этой формы должно быть достаточно, чтобы ваши дети были зачислены в школу в вашем округе.
Форма должна быть доступна в школьном офисе. Если это не так, обратитесь в Департамент образования штата Индиана по телефону (317) 232-6676 или в местное отделение юридической службы штата Индиана, чтобы получить форму. Вы также можете получить форму и ознакомиться с инструкциями по использованию школьной формы. Вы будете использовать форму 1 «Заявление об опеке и соглашение: развод, раздельное проживание или оставление».
Что делать, если ребенок живет со мной только для того, чтобы ходить в школу в моем районе? Как записать этого ребенка?
Возможно, вы не сможете зарегистрировать этого ребенка в своем округе. Вам нужно будет оплатить обучение ребенка в вашем округе. В некоторых школах есть ограниченное количество мест для обучения студентов. Упомянутые выше формы не помогут вам зачислить ребенка в школу вашего округа, если единственная причина, по которой ребенок находится с вами, заключается в том, чтобы посещать школу в вашем округе. Даже если вы получите законную опеку, школа может не зачислить ребенка, если единственной причиной для опеки было посещение учащимся школы в вашем округе.
Код LSC 1111200
Последняя редакция 3-2003
Информация о правах всех детей на зачисление в школу: Вопросы и ответы для штатов, школьных округов и родителей PDF (394K)
Эти вопросы и ответы предназначены для помощи штатам и школьным округам в выполнении их юридических обязательств по обеспечению того, чтобы их политика и практика зачисления 1 не допускали дискриминации по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения и не запрещали или препятствовать зачислению учащихся в школу на основании фактического или предполагаемого иммиграционного статуса их или их родителей. ДокументацияВ - 1. Должен ли школьный округ запрашивать иммиграционный или гражданский статус учащегося или родителя3 в качестве средства установления места жительства учащегося в округе?A - 1. Нет. Статус иммиграции или гражданства не имеет отношения к установлению места жительства в округе, и спрашивать об этом в контексте установления места жительства не нужно, и это может иметь сдерживающий эффект для зачисления учащихся. Q - 2.Должны ли учащиеся , за исключением бездомных учащихся, как это предусмотрено Федеральным законом, показать текущее место жительства в округе, чтобы поступить в окружную школу? A - 2. Q - 3. Как учащиеся могут выполнить требования, чтобы показать текущее место жительства в школьном округе? A - 3. Правила разных штатов и округов в отношении того, какие формы документов можно использовать для подтверждения проживания в округе, различаются. Округа обычно принимают различные документы в качестве подтверждения места жительства, такие как телефонный счет или счет за коммунальные услуги, документ об ипотеке или аренде, аффидевит родителей, квитанции об уплате арендной платы, копию денежного перевода, сделанного для оплаты арендной платы, или письмо от родителей. Родителю должно быть разрешено установить вид на жительство любым из альтернативных способов, предусмотренных законодательством штата или местным законодательством. Штаты и округа не могут применять разные правила или применять одни и те же правила по-разному к детям на основании фактической или предполагаемой расы их или их родителей, цвета кожи, национального происхождения, гражданства, иммиграционного статуса или других недопустимых факторов. Ко всем учащимся нужно относиться одинаково. 4 Округ должен пересмотреть список документов, которые могут быть использованы для подтверждения места жительства, чтобы гарантировать, что требуемые документы не будут незаконно запрещать или препятствовать учащемуся, не имеющему документов, или чьи родители не имеют документов, зачислиться в школу или посещать ее. Q - 4. Может ли бездомный ребенок, в том числе незарегистрированный бездомный ребенок, быть обязанным показать место жительства в округе, чтобы записаться в окружную школу? A - 4. В Законе МакКинни-Венто термин «бездомные дети и молодежь» определяется как включающий, в частности, «детей и молодежь, которые делят жилье с другими лицами из-за потери жилья, экономических трудностей или по аналогичной причине; проживают в мотелях, отелях, трейлерных парках или кемпингах из-за отсутствия альтернативного подходящего жилья; живут в аварийных или временных приютах; оставлены в больницах; или ожидают передачи на воспитание», а также дети мигрантов-сельскохозяйственных рабочих. Дополнительная информация о Законе McKinney-Vento о помощи бездомным доступна на сайте www. Q - 5. В письме «Уважаемый коллега», выпущенном 6 мая 2011 г., говорится, что «школьный округ может потребовать свидетельство о рождении, чтобы убедиться, что учащийся соответствует требованиям штата или округа к минимальному и максимальному возрасту; однако округ не может запретить учащемуся поступать в его школы на основании иностранного свидетельства о рождении». Означает ли это, что для зачисления в школу или посещения школы необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка? A - 5. Нет. В письме уважаемому коллеге не говорится, что штаты или округа должны или должны требовать свидетельство о рождении. Кроме того, в законах штатов, устанавливающих требования к зачислению, обычно либо не упоминаются свидетельства о рождении, либо прямо разрешается родителям предоставлять альтернативные документы, подтверждающие, что ребенок соответствует возрастным требованиям школьного округа для зачисления. В зависимости от штата или округа альтернативные документы могут включать, помимо прочего: религиозную справку, справку из больницы или врача с указанием даты рождения; запись в семейной библии; запись об усыновлении; заявление от родителей; ранее проверенные школьные записи; или любой другой альтернативный документ, разрешенный законом. Запросы документов, таких как свидетельства о рождении, не должны незаконным образом препятствовать зачислению и посещению школы будущим учащимся, включая учащегося, не имеющего документов, или родителей, не имеющих документов, или ребенка или подростка, являющегося бездомным, как это определено McKinney-Vento. Закон о помощи бездомным (см. вопрос 4 выше). Запросы на документацию также не могут быть дискриминационными или иметь эффект дискриминации по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения. В процессе зачисления ко всем учащимся должны относиться одинаково. Кроме того, округ не должен использовать свидетельство о рождении учащегося или другую документацию, предоставленную родителем, в качестве основания для выяснения иммиграционного статуса учащегося, его или ее родителей или других членов семьи. В - 6. Что делать, если родитель отказывается предоставить копию свидетельства о рождении своего ребенка за границей, опасаясь, что это вызовет вопросы об иммиграционном или гражданском статусе ребенка или родителя?A - 6. Школьным округам рекомендуется принимать активные меры для информирования родителей о правах их детей и заверения их в том, что их детям рады в школах округа. Например, законы штата обычно разрешают округу использовать различные документы для установления возраста ребенка. Округ должен объявить, что он будет использовать иностранное свидетельство о рождении, запись о крещении или альтернативный документ таким же образом, как он будет использовать свидетельство о рождении, запись о крещении или альтернативный документ в Соединенных Штатах: то есть исключительно для установления возраста ребенок. Как подчеркивалось ранее, округ должен применять свои правила и стандарты для документирования возраста или места жительства одинаково ко всем, независимо от расы, цвета кожи, национального происхождения, гражданства, или иммиграционный статус. В - 7. В свете письма «Уважаемый коллега», должны ли школьные округа воздерживаться от запроса номеров социального страхования учащихся? A - 7. Федеральное правительство не запрещает штатам или округам собирать номера социального страхования будущих или нынешних студентов. Однако штаты и местные школьные округа должны решить, есть ли у них юридически допустимая причина для сбора этой информации. Если они решат собирать номера социального страхования, они должны соблюдать федеральные законы, регулирующие использование этой информации. Например, в соответствии с федеральными законами, если округ запрашивает номера социального страхования, он должен информировать людей о том, что раскрытие информации является добровольным, и должен объяснить как установленное законом, так и иное основание для поиска номеров, а также то, как округ намерен использовать эти номера. Как явствует из письма «Уважаемый коллега», округ не может отказать учащемуся в зачислении, если он или она (или его или ее родитель) решит не предоставлять номер социального страхования учащегося. 5 У округов есть альтернативы запросу номеров социального страхования. Например, школьный округ, стремящийся получить идентификационные номера учащихся, может решить присвоить каждому учащемуся случайно выбранный номер. Таким образом, штат или округ избегают какого-либо сдерживающего эффекта, который запрос номеров социального страхования может оказать на зачисление студентов из-за их расы, цвета кожи, национального происхождения, гражданства или иммиграционного статуса. Школьный округ, решивший запросить номера социального страхования, должен четко указывать во всех документах о зачислении и регистрации, включая формы, веб-сайты и сообщения с родителями, что предоставление номера социального страхования ребенка является добровольным и что решение не предоставлять номер социального страхования не будет препятствовать регистрации ребенка. В - 8. Как школьный округможет различать (а) информацию, которую он должен или обязан собирать, и (б) информацию, которую он не может собирать, поскольку это может препятствовать зачислению или посещаемости? A - 8. Обычно существует только минимальная информация, которую округ должен собрать в соответствии с законодательством штата, чтобы учащийся мог быть зачислен, например, подтверждение возраста, история прививок и место жительства в округе. И штат, и округ должны действовать в соответствии с Конституцией и действующими федеральными законами или законами штата, включая их обязательства не допускать дискриминации или проводить политику, приводящую к дискриминации по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения. При этом штаты и округа должны также оценить свою текущую политику, чтобы определить, предпринимают ли они какие-либо действия, которые могут, хотя и непреднамеренно, препятствовать зачислению детей без документов, например запрашивают иммиграционные документы или номера социального страхования. В - 9. Чтобы не препятствовать зачислению, должна ли школаокруга зачислять любого ребенка, который встречается на ее пути, и запрашивать документы позже, после того, как ребенок зачислен? A - 9. Как отмечалось выше, школьные округа могут потребовать, чтобы будущие учащиеся представили подтверждение проживания в округе и/или возраст до зачисления, за исключением любых детей и молодежи, которые считаются бездомными в соответствии с Федеральным законом McKinney-Vento. Закон о помощи бездомным. Однако округа также могут подождать, пока учащиеся не будут зачислены, прежде чем запрашивать какие-либо дополнительные документы, которые могут потребоваться в соответствии с законодательством штата или федеральным законодательством, например, демографические данные учащихся. Решив подождать со сбором дополнительной информации, школьные округа могут создать более гостеприимную и инклюзивную атмосферу для всех будущих учащихся. В - 10. При наличии личной информации об учащемся, существуют ли обстоятельства, при которых школьный округможет раскрыть эту информацию из документов об образовании учащегося без согласия учащегося или его родителей? A - 10. Существуют обстоятельства, при которых школьный округ может раскрывать информацию из документов об образовании учащегося, , но они ограничены и вряд ли применимы в большинстве ситуаций школа районов противостоят . Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни от 1974 г. (FERPA) в целом запрещает школьным округам, получающим федеральные средства от Министерства образования, раскрывать информацию об учащемся, которая сама по себе или в сочетании с другой информацией может идентифицировать этого учащегося, без предварительного письменного согласия родителя. Q-11 . Как школьный округ должен сообщить о требованиях для зачисления родителям с ограниченным знанием английского языка? A – 11. Дополнительные профилактические меры поддержки, которые могут принимать штаты и округаВ - 12. A - 12. В письме «Уважаемый коллега» содержится призыв к штатам и округам тщательно пересмотреть политику и практику зачисления, чтобы убедиться, что они соответствуют закону и не оказывают сдерживающего воздействия на готовность родителей зачислять своих детей. Любые проблемы должны быть исправлены. В - 13. Должны ли округа проводить обучение персонала тому, как избежать нарушения закона в этой области? А-13 . Приветствуется обучение персонала на уровне школ и округов. Q - 14. Какова роль государственных образовательных агентств (SEA) в обеспечении того, чтобы учащиеся не были неправомерно исключены из школы? A - 14. Письмо уважаемому коллеге от 6 мая 2011 г. призвано напомнить округам и штатам об их обязательствах в соответствии с действующим законодательством. Как получатели федеральных средств, SEA несут ответственность за контроль за соблюдением федеральных антидискриминационных законов. Поскольку законы, касающиеся зачисления в школу, в том числе требования о подтверждении возраста и проживания, различаются от штата к штату, это та область, в которой руководство SEA необходимо и может быть особенно эффективным. SEA рекомендуется пересматривать существующие практики и политики и помогать своим округам в понимании типов практики, которые будут соответствовать требованиям штата в отношении зачисления в школу, не нарушая конституционных и федеральных антидискриминационных требований. Пересмотрено в июле 2012 г.
1 Для целей настоящего руководства термин «зачисление» также означает регистрацию, зачисление в школу или посещение школы. 2 Этот документ с вопросами и ответами прилагается к письму Уважаемые коллеги о правах всех детей на зачисление в школу, выпущенному Министерством образования и юстиции США 6 мая 2011 г. Этот документ был обновлен с учетом дополнительных вопросы, полученные после публикации письма «Уважаемый коллега». 3 Для целей настоящего руководства термин «родитель» также означает опекуна или другое ответственное лицо в соответствии с законодательством штата или местным законодательством. 4 Раздел IV Закона о гражданских правах 1964 года, за соблюдением которого следит Министерство юстиции, запрещает школьным округам предпринимать действия, которые лишают учащихся равной защиты закона. |